南京刑事和解引发争议.docVIP

南京刑事和解引发争议 　　目前，我国正处于人均GDP1000美元以上3000美元以下的社会转型期，这个时期，也是国际公认的矛盾凸现期，社会阶级成分结构、经济结构以及分配结构都面临调整，各种社会矛盾呈现多发态势，与此相伴随的伤害、盗窃等案件也日渐增多。面对这些案件，是以更严厉的刑罚处罚，威慑犯罪，还是用便利、低廉的调解办法解决？南京市雨花区自2004年4月起在全国率先试水“刑事和解”机制，对一些涉及轻伤害等的刑事案件，允许加害方和受害方“私了”。 　　有人认为，此举是借鉴恢复性司法理论，科学把握刑事政策，创造性地执法，促进了社会和谐；也有人认为，此举不仅不利于保护弱者的合法利益，而且有悖于国家法律，激发更多人对社会、法治的不满，破坏了社会和谐。 　　“刑事和解”，孰是孰非？ 　　 　　将人打成轻伤，协商赔偿3000元未判刑 　　 　　“早知道这样，当???真不该那么冲动！”2004年6月9日，南京市雨花台区市民汪飞、臧海得知他俩的案件已由区公安分局移送到区检察院，将由检察院公诉科向法院提起公诉时，为自己当初一时冲动将人打成轻伤的行为懊悔不已。 　　原来，当年4月的一天中午，汪飞到家门口附近的一家小店购买香烟。汪飞接过香烟随手抽出一支点上，感到味道不对劲，遂怀疑香烟有假，提出要重新赔一包。 　　店主老马则坚持香烟没有问题。汪飞与老马激烈争吵起来。为了不影响继续做生意，老马很不情愿地答应赔烟。他用力将香烟往汪飞面前一扔，气呼呼地说：“不就是想骗包香烟吗？” 　　汪飞听了这话后火冒三丈，他认为老马侮辱了自己的人格，要老马道歉，老马岂肯同意。汪飞当即打电话给好朋友臧海，要他前来帮忙。 　　不一会，臧海赶到现场。为了怕年纪大的父亲吃亏，老马儿子小马从屋里冲了出来帮父亲说话。汪飞、臧海将小马一顿拳打脚踢。老马立即向公安机关报案，经法医鉴定，小马构成轻伤。 　　汪飞、臧海随后到公安机关投案自首。 　　汪飞、臧海及其家人找到老马父子，向其赔礼道歉，在沟通过程中，竟然发现汪飞和老马两家居然还是远亲，双方便有了和解的打算。当年6月9日，公安机关以汪飞、臧海涉嫌犯故意伤害罪，将案件移送到雨花台区检察院。 　　依照《刑法》规定，此类故意伤害案件，要判3年以下有期徒刑或者缓刑。就在两人等待法院审判时，6月20日，他们意外接到了雨花台区检察院的调解通知书，要求他俩于6月23日到雨花新村街道办事处参加人民调解委员会对此案的调解。 　　经过调解，汪飞、臧海向老马父子赔礼道歉，并赔偿3000元医疗费，老马父子也表示不想追究他俩的刑事责任，双方当场签订了具有法律效力的调解协议书，握手言和。第二天，雨花台区检察院建议公安机关撤案，公安机关也同意了检方建议，作出了撤案决定。 　　 　　借鉴恢复性司法原理，实行刑事和解 　　 　　汪飞、臧海将人打伤了，检察机关为什么不追究他俩刑事责任，同意他俩和受害人和解呢？原来这得益于雨花台区检察院和有关部门联合出台的“刑事和解”机制。 　　“社会和谐或不和谐，一个重要的衡量指标就是刑事案件数的多少。而当前发生的大量刑事案件中，属于‘轻微’范畴的占很大部分。”雨花台区检察院副检察长顾晓宁接受记者采访时说：“统计近几年来所办的刑事案件发现，轻微刑事案件占刑事案件总数近50％，其中轻伤害案件又占到近20％。对轻微刑事案件的处理，大部分当事人不知道可以到法院去自诉，而是要求公安机关处理。而法院对于自诉案件，常以证据不足而驳回当事人诉讼请求，造成当事人权利得不到保护。这就意味着，该类案件如果由受害人自诉到法院，被告人往往受不到刑事追究，但是同一案件如果进入公诉程序，法院大多判缓刑、单处附加刑或免于刑事处罚。同样的法律事实，对被告人的处理结果却是不同的，形成了法律上的尴尬。因此，不少轻微刑事案件虽经法院判决处理，但双方当事人并不满意，尤其是轻伤害案件双方对立情绪很大，往往造成案件办理了，宿怨也结下了，不能有效化解矛盾。” 　　雨花台区检察院决定借鉴国际上的恢复性司法原理，寻找轻微刑事案件最恰当的处置办法解。 　　2004年4月，雨花台区检察院主动牵头，组织公安、司法、街道等相关部门座谈，在国内率先探索轻微刑事案件非刑罚处罚方法，并正式会签了《雨花台区轻微刑事案件联合调解会议纪要》。该《纪要》要求检察院刑检部门对公安机关移送审查批捕和审查起诉的轻微刑事案件，在嫌疑人能彻底认罪真诚悔过、被害人能完全谅解消除仇恨的基础上，对双方当事人有意向和解的，由检察院牵头联系人民调解委员会对双方进行调解。对于调解达成一致的，由人民调解委员会出具具有法律效力的调解文书，检察院再依据调解文书对犯罪嫌疑人作出不捕、不诉、建议公安机关撤案的决定。 　　紧接着，雨花台区检察院又出台了《轻微刑事案件和解机制实施细则》，在具体的