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发展循环农业经济构想 　　摘要：本文就发展循环农业经济，积极推进农业和农村经济结构的战略调整，提高农业、农村经济的素质和效益，分析了现状、原因，并提出了解决问题的一些办法。 　　关键词：循环经济 循环农业经济 技术创新 观念创新 　　 　　一、发展循环农业经济的意义 　　循环经济是按照生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，以物质、能量梯次和闭路循环流动为特征的生态经济。循环农业经济是循环经济中非常重要的领域，所谓循环农业经济是指以科学发展观为指导，把循环经济理念运用于农业经济发展系统中，充分利用当今高科技成果和手段，降低农业生产过程中的资源、物资的投入量和废物的排放量，形成农业的种养加、农科教、产供销、农工贸一体化的自我积累、自我发展的良性循环体系。 　　二、我国农业经济发展的现状分析 　　由于我国农业的整体水平不高，科技含量和农民环境意识较低，特别是长期以来农业生产还相当粗放，带来的资源短缺、生态破坏和环境污染问题日益明显。这些已成为制约农村和农业可持续发展的重要原因。具体体现在: 　　1.水资源短缺问题日益突出。在我国水资源利用中，农业用水占总用水量的70%左右。由于我国农业生产的季节性、干旱性突出，全国约2/3以上的农业生产需要灌溉。因而，农业灌溉用水比例一直保持在农业用水量的90%以上。近年来，由于农业灌溉和工业发展对地下水超额开采，导致地下水资源短缺、河流断流、土地沙化、地面下沉、海水倒灌等一系列的环境问题。同时，我国农业灌溉用水浪费却十分严重。据统计，农业灌溉水有效利用系数平均仅为0.475，约有一半以上的水资源被浪费。因此，推行农业循环经济是实现农业节约用水的重要措施和手段。 　　2.环境污染问题明显。在农业生产过程中，片面追求数量而忽视农产品质量。在种植业中，农民只认识到化肥农药简单、方便的好处，大量施用化肥农药，畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降，导致养殖业与种植业严重分离，畜禽粪便乱堆乱排的现象越来越普遍，对环境的污染逐年加重。未经处理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水体富营养化;??养殖场会产生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物质的恶臭气体，严重污染大气环境，危害人体健康。 　　3.农副产品资源利用率低。农业产业化是农业社会化服务体系的重要组成部分，是提高农业产出效益的新型经营机制，是转变农业发展方式的有力抓手，也是农业发展的必然方向。但就我国农业产业化水平来说，还处于初级阶段。具体表现为农户参与产业化程度较低，产业化组织整体竞争力不强，农业产业化的带动、辐射效应还没有充分发挥出来，尤其是农业产后的副产品利用率低。以植物纤维为例，我国每年有5亿吨左右的秸秆，1000万吨的米糠，1000万吨的玉米芯，2000万吨的稻壳，这些农业副产242010年第35期(总第2307期)品不仅开发利用率低，而且往往造成环境污染。 　　4.农业耕地面积不断减少。2009年中国耕地的总数是18.26亿亩，已经接近18亿亩“红线”警戒。国土资源部2001～2008年耕地面积数据显示，8年间，中国耕地减少1.25亿亩。如果不加以控制，按照每年平均减少的数字，2年就会突破红线。人多地少是我国基本的国情。但是，我国农业生产方式仍停留在粗放式经营模式上，主要表现在:农业生产的主要动力仍然以人畜力为主;农业科技体系不完善;经营方式仍以家庭为单位，缺乏规模经营;自然灾害对农业生产的影响较大。我国要克服农业生产中人口多、耕地少的现实矛盾，就必须使农业生产由粗放式经营向集约式经营转变。 　　三、发展我国循环农业经济的构想 　　针对我国农村经济存在的主要问题，结合我国新阶段农业和农村工作的中心任务，借鉴发达国家农业经济成功发展的经验，笔者认为:我国农业经济要快速稳定地发展，必须走大力发展循环农业经济的路子。 　　四、出台发展循环农业经济的相应法规及其政策。 　　加速发展循环农业经济，需要各级政府结合地方实际情况，出台相应的法规及其政策，把政府支持与企业行为结合起来、把领导的集体智慧与社会公众的积极参与结合起来，积极倡导稳步推进，加强服务，搞好规范，促使循环农业经济健康有效地发展。各级政府应把发展循环农业经济作为贯彻落实科学发展观的具体行动，及时加强指导，搞好协调。建立和完善促进循环农业经济发展的评价指标体系和科学考核机制，建立健全有关的法律体系，把发展循环农业经济纳入国民经济和社会发展规划。综合运用财税、金融、投资、价格等手段，完善水、能源、矿产等资源的价格形成机制，逐步形成小、中、大循环和有利于低投入、高产出、少排污、可循环的环境和发展机制。 　　 (二)努力在循环农业经济发展中进行创新。我国发展循环农业经济离不开各级政府的大力支持，也离不开相关方面的锐意创新。 　　1.进行技术创新。循环农业经济的发展需