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第一章：会计法律制度 法律定位 构成 会计工作管理体制 会计信息质量要求 会计核算基本要求 会计核算的特别要求 会计监督的要求 1.1：会计法律制度的构成 1.法律体系 1.1会计法律制度的构成 2．会计法律制度构成 1.1：会计法律制度的构成 一、会计法律 广义是狭义是因为制定和发布的权力机关不同 ＜中华人民共和国会计法＞会计法律体系中最高层次＼最高权威＼是高法律效力的根本大法 ＜会计法＞调整的对象：国家机关＼社会团体＼公司＼企业＼事业单位＼和其他经济组织在办理会计事务中产生的经济管理关系 ＜会计法＞１９８５年１月２１日人大党委会通过，１９８５年５月１日实施． 1.1：会计法律制度的构成 二、会计行政法规 1、国务院颁布 2、制定依据是〈会计法〉 2、1990年12月31日《总会计师条例》 3、2000年6月21日《企业财务报告条例》 1.1：会计法律制度的构成 三、国家统一的会计制度 1、财政部门制定 2、内容是关于会计核算、会计监督、会计机构、和会计人员管理以及会计工作管理的制度 3、包括部门规章（如财政部发布的规章，会计基本准则、从业资格管理办法等）和规范性文件（如具体的会计准则、企业会计制度、会计档案管理办法等） 4、在全国范围内统一实施 1.1：会计法律制度的构成 四、地方性会计法规 1、省、自治区、直辖市、计划单列城市及经济特区均可制定 2、不能与更高层次的法律相抵触 1.2：会计工作管理体制 一、会计工作主管部门 1、统一领导（财政部） 2、分级管理（各级财政部门） 二、会计制度的制定权限 1、统一会计制度由财政部制定 2、其他部门及行业依据统一会计制度可以补充，但必须报财政部门 审核批准 1.2：会计工作管理体制 三、会计人员的管理 1、从事会计工作人员必须有会计从业资格证书； 2、会计机构负责人必须有会计从业资格证书还得具备会计师以上专业职务资格或3年以上从业经历 1.2：会计工作管理体制 四、单位内部会计工作管理 1、单位负责人的会计责任：对单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责 2、单位内部会计制度：机构设置、人员配备、岗位职责、财务处理规范、内部控制、存货管理、财产清查、成本核算等制度 1.3：会计核算 1、会计核算是会计工作的基本职能 2、是以货币为计量单位、采用专门方法、通过确认、计量、计算、记录、分类、汇总等程序，对单位的生产经营活动和预算执行过程及结果进行连续、系统、完整地反映，并定期编制会计报告和其他会计资料，为各方提供会计信息 1.3：会计核算 一、会计信息质量要求体系和会计核算基本要求 （一）会计信息质量要求体系（8个要求） 1、可靠性：要求经济事项是实际发生的；计量没有夸大或缩小，如实反映事实； 2、相关性：提供的会计信息是有用的；提供的会计信息充分考虑了使用者的决策模式和信息需要。 1.3：会计核算 一、会计信息质量要求体系和会计核算基本要求 （一）会计信息质量要求体系（8个要求） 3、可理解性：会计信息清晰明了，易于理解； 4、可比性： 同企业不同时期可比（纵向可比），这就要求同一企业对同类似会计事项应当采取一致的会计政策； 不同企业同一时期可比（横向可双），要求不同企业同一时期发生的相似交易或事项应当采取规定的会计政策，口径一致，便于比较。 1.3：会计核算 一、会计信息质量要求体系和会计核算基本要求 （一）会计信息质量要求体系（8个要求） 5、实质重于形式原则 企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计处理和报告，不仅仅依靠法律形式。体现在收入的确认、费用的确认、损失的确认等 1.3：会计核算 一、会计信息质量要求体系和会计核算基本要求 （一）会计信息质量要求体系（8个要求） 6、重要性原则 对企业经济报告有重大影响的要全部反映； 对企业经济报告使用人决策有重大的影响的交易或事项要及时反映 1.3：会计核算 一、会计信息质量要求体系和会计核算基本要求 （一）会计信息质量要求体系（8个要求） 7、谨慎性原则 对交易或事项进行会计确认、计量和报告时不高估、不低估，谨慎判断。 例如：资产评估时高估；多提费用和准备、多预提负债 1.3：会计核算 一）会计信息质量要求体系（8个要求） 8、及时性原则 1、对交易或事项发生后及时确认、计量和报告； 2、是对财务报告时效性的一个要求 1.3：会计核算 （二）会计核算基本要求8个 1、会计账簿 总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性账簿 独立核算企业都应设立会计账簿； 单位应当按照经审核的凭证按记账规则登记账 单位的会计账簿由县级以上政府财政部门监管 私设会计账簿是严重违法行为 手工记账时：总帐、现金日记帐、银行存款日记帐必须采用订本式账簿；应当连续记账、发生跳页、错行等登记错误