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和谐社会语境下公平正义 　　“公平正义”如今成了中国政治生活中的主题词。在新华网发布的“2006中国法治?关键词”中，“公平正义”赫然列于榜首。进入2007 ，“公平正义”更是继续升温，称之为“热词”毫不为过。 　　温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，构建和谐社会，最重要的是加强民主法制建设，促进社会公平正义。在随后的记者招待会上又指出，社会主义初级阶段的两大任务，一是集中精力发展社会生产力；二是推进社会的公平与正义，特别是让正义成为社会主义制度的首要价值。而在这之前通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。”这表明，“公平正义”已深深融入执政党的执政理念当中。 　　南方日报曾发表文章指出，公平正义作为社会长期的主题词，是我国今后长时期内必须时刻注重的核心价值观。事实上，作为一个社会人文理念，公平正义是长期以来人们共同的向往和追求，是人类社会千百年来孜孜以求的社会理想和愿望。无论是我国还是西方，早在两千多年前，就有人对社会公平和正义问题进行了思考, 形成了各种各样的公平正义观。“大同社会”和“理想国” 也一直是至高无上的追求。而从一定意义上说，20世纪社会主义运动就是人类寻求公平正义的大规模实践, 其强大的号召力正是来自对“公平正义”这一人类理想的张扬与追求。 　　既然“公平正义”是人类社会发展史的主题词，是任何时代任何人都不能逃避的问题，那么为什么近年从官方意识形态、学术语言直到民间话语，对公平正义的关注、思考和追问在持续升温，以至成为焦点和“热词”？这还得从现实中寻找答案。 　　改革开放近30年来，我国在经济发展取得巨大成绩的同时，也日益显现一些不足，比如社会发展明显滞后于经济发展，贫富差距、城乡差距、区域差距有拉大的趋势，财富集中化的程度有了较大的上升，低收入群体和社会保障体系有脱节的现象，腐败现象有滋生蔓延倾向等。 　　对于贫富差距扩大问题,邓小平在1992年南方讲话中就指出:“在本世纪末达到小康水平的时候,??要突出地提出和解决这个问题。”他提醒人们，如果我们到了两极分化，我们的改革就失败了。温家宝在记者招待会上回答记者关于民生话题的提问时用了一个比喻来阐释当今中国“整个社会的生活状况”。他说：“一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。”经济学家也说，决定木桶储水量的是最短的那块木板的高度；无论“短板”还是“慢船”，足以丈量一个国家及其文明的高度与速度。 　　我国从一个收入分配较为平均的国家变成为贫富差距之大位居世界前列的国家之一的现实告诉我们，改革已经到了一个关键时刻，如果不果断采取有效的措施，努力推进社会公平正义，使利益分配更多地向困难群体和贫困地区倾斜，就会背离共同富裕的长远目标。 　　和谐社会与公平正义的确密不可分。社会的和谐程度，与公平正义的实现程度是密切相关的。一个缺乏基本公平包括权利公平、机会公平、规则公平和分配公平的社会，不可能是和谐的社会。换言之，只有公平得以实现、正义得到伸张，社会和谐才有基本条件。 　　而一旦社会更公平、正义更多地得到实现，社会各方面的利益关系就能得到妥善协调，社会也就更和谐。有人从“说文解字”角度出发，阐释所谓“和谐”，“和”乃禾+口，表示人人有饭吃；“谐”乃言+皆，表示人人能说话。的确如此，社会的公平与正义，需要以看得见的方式来实现。惟有在物质层面让人人有饭吃，在精神层面让人人能说话――置换成当下话语，就是改革开放的成果为大家共享，同时在民主政治上取得成就，人民真正当家作主――“和谐社会”才名副其实。 　　也正基于此，在2005年２月的一次讲话中，胡锦涛将社会主义和谐社会的基本内涵归纳为六个要素。其中，公平正义与民主法治一起，被认为是社会主义和谐社会两大首要要素。胡锦涛还指出，“只有切实维护和实现社会公平和正义，人们心情才能舒畅，各方面社会关系才能协调。”为此，“在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置。综合运用各种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展成果。” 　　那么，在构建和谐社会进程中，如何维护和实现社会的公平正义？ 　　十六届六中全会《决定》给出了答案：制度是社会公平正义的根本保证。“必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益”。 　　关于公平正义与制度建设的关系，可以借用一个著名的分粥的故事:七个人住在一起，每天分一大桶粥。结果粥都分不够。于是他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个；一周下来，他们只有自己分粥的那一天是吃饱的。后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥，这一来大家就挖