完善党执政方式 提高党执政水平.doc

完善党执政方式 提高党执政水平 　　［摘 要］ 中国共产党要注重执政方式的转变，坚持科学执政，不断深化对执政规律的研究，完善党的执政体制和机制；坚持民主执政，不断丰富民主形式，健全民主制度，扩大公民有序的政治参与；坚持依法执政，不断树立法制观念，努力提高依法行政的能力和水平。 　　［关键词］ 中国共产党 执政方式 执政水平 改革创新 　　 　　党的执政方式，就是执政党在执政过程中所采取的领导方式、方法、程序和结构的总称，也就是党对国家政权、经济文化事业和社会事务进行领导和管理的基本方式。对一个执政党而言，执政方式不仅影响到党的执政能力，更关系到党的执政地位甚至党的生死存亡，因此，把握正确的执政方式，对于执政的中国共产党来说意义重大而深远。在认真总结执政的历史经验的基础上，我们党提出要坚持“科学执政、民主执政、依法执政”，这是理论上的重大突破，更是执政理念上的崭新飞跃。 　　 　　一、坚持科学执政，必须不断深化对共产党执政规律的研究，进一步完善党的执政体制和机制 　　 　　科学是反映自然、社会和思维等客观规律的各种知识体系，是引导人们由必然王国进入自由王国的根本指针。我们党之所以提出科学执政，最根本的原因之一就是因为执政本身就是一门科学。在新的历史条件下，坚持科学执政既是一种态度、一种责任，更是一种能力，它要求执政党坚持立党为公，执政为民，坚持实事求是、求真务实，努力使其执政实践体现时代性、把握规律性、富于创造性。党的十六届四中全会提出：要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。按照这样的要求，坚持科学执政应当贯穿于探索和遵循三大规律的过程中，落实到党执政的理论和实践中，体现在党执政的成效上。 　　首先，应树立科学的执政思想。历史经验反复表明，执政党的执政思想直接关系到其执政行为和执政成效，执政思想正确、科学，执政实践就富有成效，同时，执政思想反映着为谁执政、靠谁执政的问题。作为马克思主义??党，我们党坚持科学执政，首要的是坚持和运用马克思主义科学理论来确立执政思想和执政方略，用以指导实践。科学的执政思想既包括自己通过实践创造和积累的成果，也包括前人和他人创造和积累的成果。我们要善于吸收和借鉴古今中外执政治国的经验和作法，真正做到“择其善者而从之，其不善者而改之”。只有把马克思主义基本原理同当今时代特征与我国具体国情结合起来，研究新情况、解决新问题、得出新认识，党的执政思想才能不断得到完善和发展。 　　其次，应制定科学的执政制度。对于执政党来说，建立什么样的执政制度至关重要，科学的制度能有效地防止执政活动的盲目性和随意性，优化执政资源配置，降低执政成本，提高执政效率。科学的执政制度，既包括科学的执政体制、机制，也包括科学具体的执政运行制度。我们党在长期的执政实践中形成了一套符合我国国情的基本政治制度，例如人民代表大会制度、党领导的多党合作和政治协商制度等，这是我们的政治优势。但是，就新形势新任务的要求而言，我们党的领导体制和工作机制还存在不够完善的地方，这就要求我们坚持科学态度，弘扬科学精神，结合推进社会主义政治文明建设的要求，不断调整和完善党执政的各项制度，使之更加系统、全面、科学、有效。 　　第三，应探索科学的执政方法。方法就是过河的桥和船，科学的执政方法是党的执政思想、执政制度在执政实践中的具体体现，也是提高党的执政能力的有效途径。现代社会中法治是实现科学执政的基本方法，民主则是实现科学执政的根本保证，从这个角度看，坚持科学执政就必须同坚持民主执政和坚持依法执政结合起来，通过民主执政和依法执政来实现科学执政。在具体的执政活动中，党员特别是党员领导干部应当积极探索有利于实现科学执政的方式方法，不断提高领导水平和执政水平，努力做到善于科学执政。 　　 　　二、坚持民主执政，必须不断丰富民主形式，健全民主制度，进一步扩大公民有序的政治参与 　　 　　党的十六大提出：“党内民主是党的生命。”我们党就是在民主的旗帜下成熟和不断壮大起来的，没有民主就没有中国共产党；人民民主则是社会主义的生命，社会主义制度的建立和完善的过程就是社会主义民主不断发展和健全的过程，没有民主就没有中国特色的社会主义。正如胡锦涛曾经指出的：“坚持和发展社会主义制度下的人民民主，是亿万中国人民掌握自己的命运、焕发建设国家的强大创造力量的必由之路，是实现国家富强、人民幸福和社会长治久安的必由之路，是团结海内外中华儿女，共同为中华民族的伟大复兴而奋斗的必由之路，也是中国共产党始终保持同人民群众的血肉联系，永远保持马克思主义政党的性质和作风的必由之路。” 　　民主执政这一重要命题的提出，不仅表明我们党在执政理念上的与时俱进，而且表明我们