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家族势力对村民自治不良影响及对策 　　［摘要］改革开放以来，随着农村生产方式的变化，农村家族势力有所抬头，这种现象既有经济、政治原因，也有历史文化原因。家族势力对广大农村正在建立和完善的村民自治制度和基层民主法制建设，产生了一定的不良影响。克服这种现象，是巩固农村基层政权建设的一项重要任务。 　　［关键词］村民自治家族势力影响对策 　　 　　自上世纪八十年代始，我国农村开始实行村民自治制度。村民自治是广大农民群众直接行使民主权利，依法自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的一项基本社会政治制度。村民自治是为了进一步扩大基层民主，保证农民依法直接行使民主权利，加强社会主义民主政治建设。目前，村民自治制度在农村已普遍确立，这对农村基层民主法制建设起了较大的促进作用。但是，在我国广大农村，有许多因素干扰和制约着村民自治制度的正常运作和进一步完善。其中，在新形势下，农村家族势力及其宗法观念的重新出现，是影响村民自治制度建设不可忽视的因素之一。 　　 　　一、新时期农村家族势力出现的原因 　　 　　新时期农村家族势力重新出现，有其深刻的经济、政治、文化方面的原因。 　　１、经济原因。新中国成立以后，特别是农业合作化运动和人民公社确立后，农民只是集体经济中的劳动者。传统农村家庭生产和经营的职能被取消，保留的主要是低层次的生活和消费职能。同时，在计划经济年代由于在经济上片面地强调集体和公有，政治上强调人的阶级性，“人按阶级分，不按亲不亲”，个人利益、家庭利益观念基本上被掩没。政府的行政手段直接管理到农民个人的具体行为。农民的家庭观念、家族观念因失去了经济基础而被淡化。十一届三中全会以后，特别是农村以家庭为单位的联产承包责任制实施后，农村的经济方式发生了巨大的变化。传统农业家庭的生产、经营功能得以恢复，农民个人、家庭的利益观念开始凸现，并受到道德和法律上的肯定和保护。上世纪九十年代以来，在广大农村，农业产业结构开始调整，二、三产业蓬勃兴起，农村的家庭规模发生??变化。为了满足家庭利益不断增长的需要，在生产经营上，农村家庭中的父子、兄弟、姊妹等主要社会关系开始被利用起来，联合家庭普遍增多，各种姻亲关系也开始活跃。他们可以在经济中统一协调、统筹兼顾，以求得资金信息、技术、人力、物力的最大效益。这样就出现了以血缘和婚姻为纽带的家庭网络，或“网络式家庭”。这为家族势力重新出现奠定了基础。农民在生产和经营活动中寻求更有力更可靠的保护，使自己的利益不受侵害并不断增长，是农民的一种自发选择。谁能更好地保护农民的利益，农民就有可能选择依靠谁。人民公社解体以后，对农民、农村的管理在体制上存在一定空白。农民自觉不自觉地在家族中寻求利益保护，想通过血缘的义务和便利，指望家族来保护自己，增进安全感。在追求经济利益的同时，农民对自己在社区中的地位、身份也有新的要求，期望借助家族的势力，来提高自己在村中的地位和身份，扩大个人和家庭的影响。这样，以血缘为纽带以利益为核心的家族势力就开始膨胀起来。 　　２、体制原因。１９７８年以前，人民公社、生产大队和生产队不仅掌握着农村的行政权和财政权，而且还掌握着从生产计划到生产管理以及成果分配的经济管理权。上世纪七十年代末，农村人民公社被废除，“三级所有，队为基础”的农村管理体制被打破。计划经济的行政体制不再对农民行使直接管理权，逐步实行村民自治，让农民自我管理、自我教育、自我服务，国家不再行政干预村民自治范围内的事项。这实质是国家在农村基层还权于社会。而国家与社会的关系是一种此进彼退的关系，国家行政力量的相对弱化，就会导致家族势力等社会力量的复兴。而刚刚建立起的村民自治组织，一开始有许多不完善、不健全的地方，不能很好地发挥作用。利用村民自治组织保护农民的利益，真正地让村民民主选举、民主决策、民主监督，仍是一个长期过程。这样，在农村一定时期出现了管理体制的空白，国家行政力量的弱化和社会机制的残缺使家族势力获得了生长的空间。 　　３、文化因素。漫长的中国封建社会是一种封建宗法社会，族权是统治中国的一大权力系统。家族观念在中国百姓心目中根深蒂固。家族文化是中国传统文化的重要内容。中国传统文化中的许多因子，是以家族势力的存在为前提的，其基本价值取向与家族势力息息相关。中国传统民族文化正是从家族文化扩大而成的。家族文化在几千年的发展中对中国社会的政治、经济、文化产生了深远的影响，使中国社会的各个层面都不同程度地为其所同化和感染。家族文化具有相对独立性，具有顽强的生命力。新时期，随着农村经济方式的变化，农村家庭自主权的扩大，农民的个人利益和家庭利益不断显现，在这样的背景下，家族文化和家族势力的复苏就有一定的必然性了。 　　 　　二、新时期家族势力的表现及特点 　　 　　新时期农村