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对党内民主发展模式思考 　　[摘要]中国共产党已经初步形成了独具特色的党内民主发展模式，对其进行深入的研究具有重大的理论和实践意义。党内民主模式体现出明显的基本特征。党内民主发展模式还不够成熟，还需要在理论和实践上进一步完善和优化。 　　[关键词]党内民主；发展模式 　　[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X（2011）04-0032-03 　　 　　马克思主义政党党内民主发展历史悠久，其理论和实践内容十分丰富。从宏观层面看，中国共产党已经初步形成了独具特色的党内民主发展模式。对其进行深入的研究具有重大的理论和实践意义。 　　 　　一、党内民主发展模式的概念和基本特征 　　 　　（一）党内民主发展模式的概念 　　党内民主发展模式是党内民主发展过程中所形成的相对稳定的、符合党内民主发展规律的一种整体样式，这种样式是对党内民主发展实践的不断提炼和总结所形成的，是解决党内民主发展问题的一种方案或范例。党内民主发展模式是党内民主长期实践形成的，符合世情、国情、党情，也是我们党逐渐走向成熟的一种标志。 　　（二）党内民主发展模式的基本特征 　　1.以马克思主义民主理论为指导。这首先涉及到党内民主发展模式的设计思想。中国共产党党内民主发展模式是在马克思主义指导下形成的。马克思、恩格斯当年所阐述的：工人阶级政党在性质上是完全民主的，党内成员一律平等；党内实行民主选举，自下而上地选举产生党的各级机构；党的代表大会是党的最高权力机关，决定一切重大问题；党内实行民主决策，由集体审议和决定重大问题；党内实行民主监督，党员可以随时罢免和撤换他们选出的代表等等党内民主发展思想是党内民主发展的原则。这些原则反映了党内民主的本质，也规定了党内民主的性质。失去了马克思主义民主思想也就失去了党内民主发展模式的灵魂和内核，党内民主发展就会偏向。 　　2.以民主集中制原则为根本保证。这涉及到党内民主发展模式的总体规范。民主集中制是党的根本组织制度和组织原则，是党内民主发展的根本保证。党内民主发展模式强调“民主和集中”是两个都不可缺少的方面。民主是模式形成的基础、前提、条件，失去之也即失去了模式的根基。同样，集中是保证，失去之即失去模式的方向，因为没有正确的集中，就没有归宿、没有结果、没有依托、没有方向。因此，中国共产党党内民主发展是在党中央的统一领导下有序推进的，党内民主发展的走向具有可控性。 　　3.以增强党的生机活力、维护党的团结统一为根本目标。这涉及到党内民主发展模式的方向。发展党内民主不是盲目的，而是有目标的，有明确的价值取向。发展党内民主，是为了充分发挥党内成员的积极性、创造性，使党的肌体充满生机活力，提供党内民主发展的动力，以保证党的健康发展；发展党内民主，以实现高度的认同，达到统一思想、统一意志、统一行动，有效实现党的目标和任务。党内民主发展目标必须坚定不移，这是党内民主发展的原则。 　　4.以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为核心内容。这涉及到党内民主发展模式的内容实质。党内民主的核心内容是尊重党员的主体地位、保障党员的民主权利。事实表明，党员主体地位得到尊重、党员民主权利得到体现，党内民主才能得到真正发展，全党的积极性、主动性才能充分调动，党的生机活力才能持续增强，党内民主发展的效应才能在各个方面得到体现。因此，尊重党员的主体地位、保障党员的民主权利在实质上关系到党内民主发展的生命。所以，党内民主的发展需要围绕这个“核心内容”而展开，特别是通过制度建设确立和维护党员在党内的主体地位，使党员民主权利得到充分体现。 　　5.以民主选举、民主讨论、民主决策、民主监督为主要形式。这涉及到党内民主发展模式的有效性。这四种形式也是四种内容，是党内民主内容和形式的有机统一。多年来，党内选举候选人差额的逐步扩大、党内民主恳谈的深入、党内民主决策的广泛咨询以及党务公开力度加大等，都是这种形式的具体化，进一步增强了党内民主发展的有效性。在党内民主发展的实践中，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权就是这种形式的具体要求，也是取得实效的具体实践。 　　6.以优先发展党内基层民主为基础。这涉及到党内民主发展模式的基本思路。优先发展党内基层民主是符合党内民主发展实际的战略选择。这种选择，有利于夯实民主发展的基础，有利于国家民主政治发展的稳定性，有利于不断积累经验，也有利于民主的有序发展。当然，这并不是说上层不需要作为。事实上，中央和地方组织的党内民主有很大发展，同时对党内基层民主的发展给予了积极的支持和推动，这使得基层民主发展的成果得以巩固，并扩大了党内基层民主发展的影响力。 　　7.以党内民主与人民民主良性互动为基本方式。这涉及到党内民主发展模式的内外关系。在中国，党的组织与社会几乎是一个全交叉、