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干部观念演进动力分析 　　新观念新思维是推动社会发展的强大动力，远的不说，改革开放三十多年来的发展就是明证，没有1978年5月掀起的真理标准大讨论，对个人迷信和一系列错误观念的破除，就很难想象有随之而来的在全国开始的拨乱反正和改革开放。一部《天演论》为维新变法运动提供了全新的思想武器，极大地影响了近代中国的历史进程。那么是什么原因和动力推动了人们观念的变革和思想的解放？其中作为在社会发展中起特殊作用的干部群体，他们的发展理念、思想观念演进的动力又来自什么呢？其中有哪些规律可循？搞清楚这些问题对于正确引导干部的观念变革，对于找寻正确的前进方向，对于推进改革开放和现代化建设都具有十分重要的意义。 　　“物竞天择，适者生存”是万物进化的基本规律。干部的观念也是随着社会的发展变化而相应演进的。那么是社会的发展影响了干部观念的改变，还是干部观念的变化推动了社会的发展，这好像是一个蛋生鸡还是鸡生蛋的问题，实际上它们是一个内因与外因相互影响和促进的过程。总体上分析，干部观念演进的动力，一是来自外在的压力，二是源于自身内在的要求，以及二者的相互作用。具体而言，有以下几个方面： 　　 　　社会转型与新形势要求干部转变观念 　　 　　一是社会转型整体上推动了干部观念的改变。社会转型是一个社会的结构性变迁，是整个系统的改变。中国三十多年来的改革开放是全方位的，从计划经济到市场经济，从农业社会走向工业社会，从封闭走向开放，从集权走向民主，从一个声音到多种声音，等等。作为社会系统中的人必须适应时代发展要求，顺应发展潮流，跟上时代步伐，这是时势所迫、时代所迫。作为领导干部更要走在时代前列，要吐故纳新，抛弃陈旧落后的思想观念，用新的思想观念武装自己。 　　二是新的政治政策形势的要求。毛主席曾经指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。社会发展是过程和阶段的统一，在整个发展过程中，干部应当具备一些基本的素质，如口头表达能力、文字写作能力、统筹协调能力、发动群众的能力，等等。但在发展的每个阶段由于面临的任务不同，对干部提出的要求就不同，战争时期与建设时期，对干部的要求显然是不一样的。改革开放初期与三十多年后的今天，情况也大不相同。随着社会的不断进步和面临的新的矛盾，对干部提出了新的要求，中央明确指出各级干部需要提高六个本领：激发创造活力的本领，管理社会事务的本领，协调利益关系的本领，处理人民内部矛盾的本领，开展群众工作的本领，维护社会稳定的本领。每个领导干部都必须和党的路线方针政策保持一致，这既是要求，也是一种与时俱进的体现。 　　 　　考核与政府职能转变要求干部转变观念 　　 　　三是具体的考核指标和晋级晋升的要求。有什么样的考核标准就会有什么应对思想，特别是当这种考核和个人的具体晋升晋级联系在一起时，围绕某个重点关键考核指标会形成一系列特定的价值取向和一整套的观念思维。例如，围绕GDP增长这个指标，全国都在跟着它转，效率、速度、招商引资、人员配置、工作重心等都是围绕它来进行，至于环境保护、资源消耗、人的全面发展需求等都统统放在一边了。指挥棒的改变，中国发展价值取向的改变，也正在改变和必将彻底改变领导干部的思维方式和工作方式，此乃大势所趋、人心所向。这种自上而下的政治影响，既反映了现阶段执政理念的进步，又指明了干部观念的本位。 　　四是政府职能转变的影响。中国向工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化道路迈进的过程中，衍生了一套新的价值观念体系。特别是传统的计划经济向市场经济的转变，农业社会向现代工业的迈进过程中，干部的主体意识经历了“聚――散――聚”的转变。大致在1992年之前，计划经济色彩较浓，干部的管理意识强，如征税收费、管控计划生育、组织义务劳动等，干部俨然是经济社会的组织者；1992年之后的很长时间里，干部的领导作用变弱，市场这一社会形式逐渐将这一群体挤出社会经济的中心地带，干部的主体意识渐趋松散；2000年之后，公平公正、科学发展以及保增长、保就业、保稳定等成为经济社会发展的核心内容，与公权力密切联系的干部再度返归组织者和实施者的角色，其主体意识再度增强。不同的是，干部们从以前仅仅的管制者、管理者已经渐渐变为服务者，这是政府职能转变的需要，是时代发展的需要。 　　五是发展中新的矛盾和问题的解决要求干部具有新的思维。现实生活中出现的新矛盾、新问题对人的影响巨大。处在社会转型期的中国，社会问题的数量、覆盖面、深刻性、复杂性都是前所未有的，如何在改革、发展和稳定之间找到一种平衡，使中国永远保持一种不断向上的发展态势，不仅需要领导干部有面对困难的勇气，还要有解决问题的新思维、新方法，为此必须不断学习，向实践学习，向书本学习，向国内外一切进步的东西学习，再加以融会贯通，形成解决本地方本部门的有效思路。 　　 　　传媒与外来文