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当前干部教育中值得注意几个新问题
当前干部教育中值得注意几个新问题
[摘要]干部教育培训工作是党的建设的重要组成部分,在党的执政能力建设中发挥着重要作用。随着形势的变化,我国的干部教育培训工作中也现出了一些新问题。正确认识和处理好这些问题,是提高干部教育培训质量的重要举措,是当前干部教育工作面临的重要课题。
[关键词]干部教育;新问题;对策
[中图分类号]D22[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2010)04-0062-02
随着社会的进步和形势的发展,我国干部教育的形势发生了许多新的变化,干部教育培训中也随之出现了一些新问题。这些问题如不认真对待和正确处理,将严重地影响到“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”战略的实施。
一、重规模、轻质量问题
“只有精品,没有规模;只有规模,没有质量”的培训都是效益不大的培训,都是对党和国家人力、物力、财富的浪费。只有既求规模,又求质量,才是效益最大化的培训。在当前的干部教育培训中,出现了一种重规模、轻质量的倾向。如一些干部教育主管部门只盲目追求每年的调学人数,却对培训机构的教学质量和管理水平不闻不问;少数培训机构为了追求政绩和创收,片面追求计划外的办班数量和培训人数,忽视培训质量的提高。为此,拉夫凑数、降低学员入学条件,减少培训内容、缩短学员学习时间,放松管理、讨好学员以吸引生源等现象屡见不鲜。
干部教育就好像一块稻田,我们不仅要把这块稻田做大做漂亮,还要力求多收粮食。如果只是一味地追求面积,或只追求禾苗的郁郁葱葱,却不管能收获多少粮食。那么最终的结果可能是广种薄收,或者是只开花不结果。因此,在大规模培训干部的战略中,我们应把培训质量放在更加突出的位置,实现规模和质量的最佳统一,从而更好地达到大幅度提高干部素质的战略目标。
二、“言必称希腊”问题
随着干部教育培训提高到党的执政能力建设战略层面后,关于干部教育培训的研究也逐渐成为当前理论研究的一个热点。在这些研究中,有关于我党干部教育的历史经验研究;有干部教育培训的组织管理实施研究;有关于干部教育培训的创新研究;也有国内外干部教育培训的经验介绍。绝大部分研究者能从我国干部教育的实际和历史出发,但也有部分研究者脱离我国干部教育的实际,动不动就国外干部教育培训经验怎么搞、现代培训理念怎么说、哈佛怎么样、牛津怎么样、埃纳(法国国家行政学院)怎么样。把引用国外干部教育理论和术语当成一种时髦。这种倾向与1941年毛泽东在《改造我们的学习》一文中批评的那种“言必称希腊”的教条主义现象十分类似。对这些观点,如不加以理性思考和审视,则容易造成认识上的模糊,给工作带来困惑。
我国的干部教育培训工作是保证党的事业顺利发展的一项基础性工作,是党的建设的重要组成部分,是落实党的路线方针政策的重要途径和措施。干部教育的这种性质和地位决定了我国的干部教育培训必须始终把政治培训即政治理论、党性党风党纪教育、党的路线方针政策作为干部教育培训的重中之重,必须始终服从和服务于党和国家的工作大局,紧紧围绕党的中心任务开展。而国外的干部教育培训,则由于政治制度的不同,如公务员的政治中立,他们主要是以能本培训为主。这是我国干部教育培训与国外干部教育培训最大的区别。也就是说,我们的干部教育既需要世界眼光,但更需要立足于我国干部教育的实际。因此,我们研究国外干部教育培训的理念、经验、方法,主要是学习人家的思想,从中受到启发,以更好地改进我们的工作,而不是照抄照搬他人的具体做法,更不是东施效颦、邯郸学步。否则,即使他人的经验、方法再好,但不与实际相结合,也终成“淮北之枳”。
三、“小教员、大学员”问题
众所周知,教师与学生的关系是,教师处于主导地位,学生处于主体地位。但这一关系成立有一个基本的前提,即教师的知识储备、能力水平必须远远大于学生,即教师必须“一桶水”,而学生只有“一杯水”。我党早期干部教育中教员与学员的关系基本上是这么一种关系。因为那时参加培训的学员大都文化水平和理论水平不高。但随着我国干部队伍结构的变化,教员与学员的关系就不再是这种“一桶水与一杯水”的关系了。如在知识储备方面,学员的学历层次、知识结构等明显提高,“高学历、高学位、高职称”已成为当前中高级干部队伍发展的新趋势。甚至少数地方学员的学历与培训机构教员的学历基本持平。同时开放性的学习环境也使学员获得的知识比教员要快要多。学员经常参加的考察、调研、开会、学习及社交活动,也是他们获取知识、增长才干、开阔眼界的重要途径。在实践经验方面,大多数学员有比较丰富的社会阅历和工作经验,有较强的判断能力、管理能力、驾驭能力、问题处理能力,绝大部分是本部门的一些业务骨干。一些中高级别的学员还参与了国家政策的制定,是一些重要文件的起
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