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影响拉美经济发展前景若干因素 　　摘要：影响一国经济发展的因素是多方面的，既有内部因素，也有外部因素，既有长期性的，也有短期性的，第二次世界大战以来拉美经济的发展进程表明，能否提高国际竞争力、能否扩大投资、能否改善基础设施、能否在发挥比较优势的同时调整产业结构、能否加快农业发展、能否维系宏观经济形势的稳定、能否实现可持续发展和世界经济能否保持快速增长八个因素将对拉美经济的发展前景产生至关重要的影响。 　　关键词：拉美经济　发展前景　因素 　　中图分类号：F13　文献标识码：A　文章编号：1005－4812(2011)01－0060－70 　　 　　影响一国经济发展的因素是多方面的，既有内部因素，也有外部因素，既有长期性的，也有短期性的。第二次世界大战以来拉美经济的发展进程表明，以下几个因素将对拉美经济的发展前景产生至关重要的影响： 　　 　　一、能否提高国际竞争力 　　 　　“竞争力”最初是工商管理学中常用的一个术语。企业常为获得更大的市场份额而在市场上展开竞争。因此，在很大程度上，衡量一个企业成功与否的标准就是其竞争力的大小。 　　关于竞争力的重要性，不同的学者有不同的理解。例如，著名的美国学者克鲁格曼认为，“当竞争力用来指一个国家的经济时，它足一个毫无意义的词。而沉湎于竞争力是错误的，也是危险的。”他说：“有人认为，一个国家的经济财富主要由它在世界市场上的成就来决定。这种想法是一种假设，不是一个必然的真理。事实上，这一假设完全是错误的。……如果仅仅从竞争力的角度来思考问题，就会直接或间接地在许多领域产生错误的经济政策。”总之，克鲁格曼认为，“国家竞争力的概念是难以理解的。” 　　克鲁格曼的上述观点显然值得商榷。在全球化时代，竞争力的重要性越来越突出。拉美国家的竞争力不强。根据世界经济论坛的计算，在133个国家中，竞争力排名前50位的拉美国家只有智利和巴巴多斯两个国家，巴西、阿根廷和墨西哥等拉美大国的排名均在50位之后。 　　影响一个国家竞争力大小的因素很多，其中最重要的无疑是科技创新。在决定科技创新的诸多因素中，国??教育的发展水平和研究与开发的力度尤为重要。 　　应该指出的是，拉美的教育事业并不落后。例如，拉美的三级教育制度的综合入学率在发展中地区名列首位：拉美为81％，发展中地区为63％。但是，拉美的教育事业有两个缺陷：1、偏重高等教育，轻视初等教育。其结果是，虽然拉美科学家能获得诺贝尔奖，但大量普通工人的素质并不高，从而影响了劳动生产率的提高。2、教育质量不高。例如，根据经济合作与发展组织的计算，国际学生评测项目(PISA)的数学得分，乌拉圭为422分，墨西哥为385分，巴西为356分，而芬兰、日本和爱尔兰均在500分以上。PISA的阅读得分。芬兰、韩国和爱尔兰分别为543分、534分和515分，而乌拉圭、阿根廷、智利、巴西和墨西哥仅在400～434分之间，秘鲁只有327分。 　　美国《迈阿密先驱报》的一篇文章认为，2006年，在美国留学的印度学生和中国学生分别增加了10％和8％，而拉美学生则减少了0.3％。该文章认为，除非拉美的父母亲能像亚洲人那样重视教育投资(包括将其子女送到美国和欧洲的大学留学)，不然拉美的竞争力将继续处于落后地位。 　　拉美用于研究与开发的经费并不多。根据美洲开发银行的计算，虽然拉美的这一经费从1995年的95亿美元上升到2002年的110亿美元，但仍然少于韩国。而且，拉美的这一经费主要集中在巴西、阿根廷和墨西哥三国(占整个拉美地区总额的73％：巴西为42％。阿根廷和墨西哥分别为20％和11％)。 　　有人还注意到这样一个现象，即在拉美，律师、经济学家和医生比工程师多。这意味着，拉美人更重视人文社会科学，较少关注自然科学的重要作用。此外，在世界上200所最佳高等院校中，拉美只有三所。所有这一切都不利于拉美竞争力的提高。 　　除研究与开发的投入不足以外，拉美国家还面临着人才外流的问题。由于受到同内政治和经济因素的影响，拉美国家中每年都有为数不少受过高等教育的人到海外谋生。有人认为，在移居到国外的拉美人中，约18％的移民拥有高等学历。据估计，在1990年至2005年期间。约有150万受过高等教育的拉美人离开拉美。虽然美国向拉美人发放的H1-B类签证的数额已减少了80％，但其他发达国家依然在努力吸引那些拉美人。 　　越来越多的拉美国家开始认识到通过加快科技发展来强化竞争力的重要性。2006年3月巴西总统卢拉在访问英国时与英国首相布莱尔发布了共同声明。该声明指出，“我们认识到，科学技术和创新在可持续发展、消灭贫困、促进社会凝聚力和提高生活质量方面发挥着重要的作用。”2003年9月，墨西哥总统福克斯在一次讨论墨西哥与美国如何进行科技合作的研讨会上说：“墨西哥经济增长