乡村公路建设实施方案.docVIP

“美丽乡村公路”建设实施方案 为进一步加强新城内镇、村公路管养工作，促进乡村公路提档升级，按照交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》、省政府十大民生实事“农村公路提升改造工作”要求、《X省创建美丽公路“五个一万”工程实施意见》及《X市“美丽乡村公路示范乡镇（街道）”考核工作方案》，结合新城“两路两侧”“四边三化”等重点工作，决定在新城实施“美丽乡村公路乡镇”建设工作，现将具体方案明确如下： 以省、市关于农村公路建设的有关文件精神为指导，按照建设乡村公路“路畅、桥安、景美、规范、惠民”的总体目标，建立稳定的以公共财政投入为主的资金保障机制，形成政府主导、县为主体、乡镇实施、社会参与、群众支持的乡村公路共建共管共享长效机制，促进乡镇（街道）农村公路管理规范化建设，全面提升乡村公路管养水平和周边区域环境面貌。 主要内容 路畅。以“建好、管好、护好、运营好”乡村公路为目标，乡村公路管养率达100%，优、良、中等路比例不低于75%。 桥安。加强桥梁安全管理，消除安全隐患，确保公路畅通和桥梁安全。基本消除四、五类桥梁，安全隐患治理率达到100%。 景美。积极做好乡村公路边“五水共治”、“三改一拆”和“四边三化”工作，全面提升乡村公路路容路貌和路域环境。绿化护管率达到100%，成活率达到90%以上。 规范。全面推进乡镇农村公路管理机构“六个一”建设，乡级农村公路管理机构设置率达到100%。 惠民。将人民群众意愿落实到创建工作中，评定或群众满意度测评得分（或满意度）达到90%以上。 三、创建规划 （一）总体规划 在“十三五”期间，新城“美丽乡村公路示范乡镇”创建总体规划为：X镇在2017年创建全市美丽乡村公路乡镇；力争在2018年底前创建全市美丽乡村公路示范乡镇。 （二）年度计划 2017年，X镇作为创建全市美丽乡村公路乡镇，要对辖区范围内的所有乡村公路进行全面改造提升，重点改造百红公路东段、周蒋公路、三汇中心路及X工业园区部分道路，推进村道维修改造，同时完成农村公路管理机构“六个一”建设。 四、工作措施 （一）完善路网建设，保障道路顺畅 在“十三五”期间，加大路网建设和资金投入力度，完善路网结构，打造便捷顺畅交通。做好破损道路修复，加强乡村公路日常养护工作，使乡村公路管养率达 100％，优、良、中等路比例不低于75％。实施农村公路环境综合整治，及时整治公路隐患和事故黑点。 （二）加强桥梁维护，确保桥梁安全 针对乡村公路交通量快速增长，乡村公路桥梁大多存在建成时间长、设计标准低、承载能力弱等问题，镇、村要根据“事权一致，责任清晰”的桥梁安全管理原则，建立一桥一档台账，落实日常巡查责任人，采取科学有效的管理手段和技术措施，确保桥梁安全和公路畅通。要全面排查、定期检测桥梁技术状况，针对桥梁安全隐患及时采取措施，制定实施维修加固或改造计划，力争在“十三五”期间基本消除四、五类桥梁，安全隐患治理率达到100％。 （三）整治路容路貌，提升道路景观 深化乡村公路边“三化”工作，实行常态化管理。以种植、护管绿化和确保公路沿线“三无”（即：无垃圾、无违法建设、无违法广告牌）为重点，着力整治公路沿线的违法建筑、违法广告、马路市场、乱堆乱放现象；做好公路两侧的杂草及垃圾清理工作，完善公路沿线的排水系统；实施乡村公路的绿化改造，推动美丽乡村公路示范路建设。 （四）加强道路养护，保障规范化建设 《X省农村公路养护与管理办法》明确，乡镇政府是乡村公路养护和管理的责任主体，乡道日常养护由乡镇组织实施，村道日常养护由乡镇与村级组织共同组织实施。同时根据《X省乡级农村公路管理机构规范化建设指导意见》，按照“职责明确、管养到位、运转高效、保障有力、专群结合、有路必养”的要求，全面推进农村公路管理机构“六个一”建设，建立一个专门机构、组建一支养护队伍、安排一处办公场所、筹措一笔管养经费、健全一个运行机制、完善一套内业台账。X镇要明确分管领导，落实一名具有一定公路专业知识的人员负责日常巡查管理，做好乡村公路的日常养护和应急抢险工作，乡村公路及两侧卫生保洁工作逐步推行“服务外包、政府买单”的管理方式，逐步实现乡村公路养护管理常态化、规范化、专业化。 五、有关要求 （一）提高认识，加强领导 管委会成立“美丽乡村公路乡镇”建设工作领导小组，由委分管领导任组长，经发局、建委办、财政局、X镇政府负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在建委办内，X镇也要成立相应的组织机构，同时制订更为详细的实施方案。 （二）明确职责，加强考核 X镇政府作为美丽乡村公路建设实施主体，负责做好本区域内美丽乡村公路规划、建设工作。经发局负责做好美丽乡村公路建设工程立项工作；建委办负责做好美丽乡村公路建设的指导、协调、督查、考核工作；财政局负责保障美丽乡村公路建设补助资金；其他相关局（办）按各自职责