2010年农业综合开发1万亩高标准农田建设示范工程项目实施计划.doc

**市**县2010年农业综合开发1万亩高标准农田建设示范工程项目实 施 计 划 加快高标准农田建设是党中央、国务院推动农业发展方式转变的有效手段，是发展农业、繁荣农村、富裕农民的重大措施，是加强农业基础建设、提高农业生产力、促进农业现代化的重要途径。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》从建设现代农业，提高农业综合生产能力的高度，明确要求大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，大幅度增加高产稳产农田比重。去年4月8日，国务院第56次常务会议通过的《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2010-2020年)》提出，到2020年，我国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤，农业综合开发肩负着新增千亿斤粮食生产能力的重要责任，大力推进农业综合开发，加快中低产田改造步伐，建设高标准农田，是提高粮食综合生产能力，促进农民增收，确保国家粮食安全的重要途径。为提高**县农业综合生产能力, 提高农业综合效益，按照国家、省、市农开办的具体要求，依据《关于加强农业综合开发工作的若干意见》《国家农业综合开发办公室关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见》、《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）的通知》、《河南省高标准农田建设示范工程建设标准实施细则（试行）》和**县高标准农田建设示范工程三年规划（2010-2010年）及2010年高标准农田建设示范工程可行性研究报告，我县组织了农业、财政、水利、林业、供电、交通等部门的有关专家和技术人员对我县2010年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目区进行了认真的勘测、设计、评估论证，编制了**县2010年农业综合开发1万亩高标准农田建设示范工程项目实施计划。 一、项目区基本情况 **县2010年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目1万亩，涉及**乡的齐王、关帝庙、灵树3个行政村，共有2040户，总人口7203人。项目区位于**县北部，G311国道西侧。区内有文化河1条季节性河流，水资源主要是浅层地下水，一般埋深在5-6米，地下水丰富，属强富水区，水质良好，能满足农田灌溉需要。多年平均降雨量740mm，年内降雨、时间分布不均匀，多集中在7、8、9三个月，雨量占全年的65%以上。 项目区主要水利工程是排涝沟渠和机井，现有排涝沟渠18条，16公里，这些沟渠多属季节性排洪沟渠，夏季雨水较多时形成径流。冬、春两季季节性干旱，很多农民在沟渠中种植作物，造成原有沟渠堵塞严重。现有机井88眼，其中48眼机井存在不同程度的淤积或损坏，亟待维修。桥涵16座，大部分是20世纪70年代修建的，有6座需要加宽、加固等维修。水利设施的产权以村集体所有，由于产权不明，基本处于无人管、无人修状态。农村浇地用的是柴油机，耗能、耗力、耗时，远远不能满足农田灌溉需要。土壤类型主要以砂姜黑土和粘质潮土两类，适宜小麦、玉米、蔬菜等农作物的生长发育。但由于受旱涝影响，农业生产基础设施建设相对滞后，区内大部分耕地粮食产量低而不稳， 以上几方面限制因素严重影响项目区群众的生产、生活，制约了项目区经济的发展，为此，广大群众迫切要求解决上述诸多问题，方便生产生活。在项目区未确定前，我们对拟定项目区涉及的齐王、关帝庙、灵树3个行政村进行了农业综合开发政策宣传和摸底调查,召开乡、村干部和群众会议10多次，除少数在外工作务工等特殊情况不能参加会议外，参会群众都积极表态发言，强烈要求早日进行农业综合开发。参加会议的代表1928人，同意开发代表1928人，一致同意要求参与农业综合开发，并确保160万元的群众自筹资金落实到位，高质量、高标准完成农业综合开发项目建设。 二、开发的指导思想及目标 坚持以科学发展观统领农业综合开发工作，全面贯彻落实全国和全省农业综合开发工作会议精神，积极推进农业综合开发科学化、精细化管理，紧紧围绕省委、省政府发展粮食生产的战略部署和新增粮食生产能力的总体部署，立足于效益开发、科学开发、民主开发，切实加强农业基础设施建设，着力改善农业生产条件和生态环境，提高粮食和农业综合生产能力；切实推进农业产业化经营，着力扶持龙头企业和合作经济组织，做大做强优势特色产业，提高农业综合效益，把项目区建设成为田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的高标准农田，为促进农业增产增效、增加农民收入，推进现代农业发展和社会主义新农村建设作出积极贡献。 通过开发，使区内农业生产设施完善，制约当地农业生产的关键障碍因素得以有效解除，抵御自然灾害能力显著增强；农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出的粮食和其他主要农产品达到优质安全标准；项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，生