2009年广水市广水街道办事处九皇社区服务中心建设项目可行性研究报告.doc

广水市广水街道办事处九皇社区服务中心建设项目 可 行 性 研 究 报 告 主 持 单 位：广水市发展和改革局 编 制 单 位：广水市工程咨询公司 单 位 资 格：国家发展和改革委员会 工咨丙 分 管 领 导：付立华 吴建军 公 司 总 经 理：吴 强 技 术 负 责 人：朱 萍（注册咨询工程师） 黄凤冰（注册咨询工程师） 报告编写负责人：叶仕文 编 写 人 员：吴 强 叶仕文 彭 丽 吴铁军 吴 征 审 核：彭 丽 目 录 第一章 总论 4 1.1项目概况 4 1.2项目编制依据 5 1.3项目背景 5 1.4可行性研究结论 7 第二章 项目建设的必要性和可行性 10 2.1项目建设的必要性 10 2.2项目建设的可行性 12 第三章 项目建设条件 14 3.1项目选址 14 3.2项目建设条件 14 第四章 建设内容 22 4.1项目建设指导思想 22 4.2建设内容 22 第五章 施工组织设计 23 5.1施工条件 23 5.2施工进度 23 第六章 投资估算和资金筹措 25 6.1估算说明 25 6.2资金估算 25 6.3资金筹措方案 25 第七章 综合效益分析 26 7.1经济效益 26 7.2社会效益 26 第八章 实施和运行管理 27 8.1组织机构设置 27 8.2实施管理 27 8.3运行管理 28 第九章 环境影响与评价 29 9.1环境现状分析 29 9.2项目实施对环境的影响 29 9.3对策及措施 29 第十章 结论和建议 30 10.1可行性研究结论 30 10.2问题与建议 30 第一章 总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：广水市广水街道办事处九皇社区服务中心建设项目 1.1.2项目承办单位名称：广水市广水街道办事处九皇社区居民委员会 1.1.3项目单位负责人：韩忠兴0722- 1.1.4项目建设地点：广水市广水街道办事处九皇社区赵家冲 1.1.5项目建设性质：新建 1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：吴强。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙，资质等级：丙级。 1.1.7承办单位概况： 九皇社区隶属于广水市广水街道办事处，位于广水街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，广水街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多，大量的农民工进入广水，社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此九皇社区在街道办事处的支持下，决定在社区内赵家冲桐柏大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的服务中心。 1.2项目编制依据 1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》 1.2.2《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［2000］23号） 1.2.3国家发展计划委员会发布的《建设项目可行性研究报告编制指南》 1.2.4广水市广水街道办事处九皇社区就本项目向广水市工程咨询公司提出的委托书 1.2.5广水市广水街道办事处九皇社区提供的其它资料 1.3项目背景 20世纪80年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光计划”和国债社区服务体系建设试点项目，全国城街道办事处新增3.2万多个老年活动之家和约2000个较完善的综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。 社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。 但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设施数量不足，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在《“十一五”社区服务体系发展规划》中重点指出：“发展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。”“在有条件的地区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施