基层2010年中低产田改造项目可行性研究报告.docVIP

基层2010年中低产田改造项目可行性研究报告 第一章 项目概要 1.1项目背景 XX县是1934年就建立革命政权的老区县，也是一个旱作农业县。位于甘肃省东部，庆阳市东北部，东北与陕西省志丹、吴起、定边三县接壤，西与本市庆城、环县、合水为邻。共辖3镇12乡，111个行政村，646个村民小组。总农户24852户，农业人口人。境内丘陵起伏，梁峁相间，沟壑纵横，属黄土高原丘陵沟壑区，总土地面积3843平方公里，折合576.45万亩，其中耕地94.39万亩，占总土地面积的16.4%。在耕地面积中，山地71.5万亩，川地8.5万亩，塬地14.4万亩。近年来，针对农业基础薄弱，抗灾能力不强，农业综合生产能力低下的实际，县委、县政府坚持顺应规律，尊重科学，调整结构，夯实基础，组织各级干部群众采取有效措施，精心组织，狠抓落实，全县农业和农村经济保持了良好的发展态势。 1.1.1综合效益全面提升。通过围绕“全县草畜、东部玉米、南部蔬菜、北部洋芋和小杂粮”的特色产业布局和“东部生态农业、南部高效农业、西北部旱作农业”的区域经济开发思路，不断优化农业结构，综合效益明显提升。2009年全县农业增加值为2.93亿元，较2008年增长18.2%；粮食总产量为10.6万吨，增长26.7%，人均产粮928公斤；农民人均纯收入为2606元，增长13.3%；大、小口径财政收入分别为10100万元和6579万元，增长28%和19.6%。 1.1.2富民产业开发步伐加快。以建设陇上畜产强县、西部生态优县和以全国白瓜籽、小杂粮生产基地为目标，突出草畜主导产业，粮饲玉米、洋芋、白瓜籽、小杂粮和沙棘等五大特色富民产业开发，2009年末，多年生牧草累计留床面积为50万亩，肉绒山羊饲养量为36.3万只，肉牛饲养量为4.97万头，种植全膜玉米19.1万亩，洋芋11.5万亩，小杂粮20万亩，白瓜籽12万亩。建立沙棘原料基地4万亩，累计达到19万亩。 1.1.3循环农业经济建设稳步推进。紧抓陕甘宁革命老区创建、国家级生态能源循环经济示范区创建的良好机遇，全力改善农村“水、电、气、路、房、田、林、草”等基本生产生活条件和可持续发展条件，改新建电力提灌站24处，新增有效灌溉面积2000亩，当年新建“一池三改”沼气池6803座，改新建乡村道路135.8公里，全县油路通村率达到19%，新修标准化梯田3.04万亩，累计面积为40.9万亩，治理流域58.6平方公里，累计面积为863.09平方公里。 1.1.4区域经济开发启动实施。重点实施了东部生态农业综合开发示范区 “”工程，即整修标准化梯田1万亩，营造优质生态林1万亩，种植双垄沟全膜优质玉米5万亩，种植优质牧草5000亩，新建“一池三改”标准化沼气池2000口，按市级标准要求建成山庄、大庄2个新农村示范村。目前，已带动项目区完成整修标准化梯田2.05万亩，营造优质生态林1.5万亩，种植全膜双垄优质玉米6.69万亩，种植优质牧草6200亩，新建“一池三改”沼气池2000座。在全市率先探索出了生态农业综合开发的新路子。南部高效农业示范区，重点发展设施农业。北部旱作农业示范区，重点开发洋芋、小杂粮特色富民产业。通过开发，全县区域优势明显增强，呈现出强劲的发展态势。 1.1.5开发基础良好，保障措施能够落实。目前，项目区群众积极性高，已具备较为完整的水利设施和丰富的水资源，县财政状况良好，能够保证中央、省、市财政资金及时足额到位，并具有一定的配套能力。尤其是经过近年的发展，农民收入持续增长，自筹资金能够得到保证。 尽管我县在农业基础设施建设、促进农业和农村经济发展方面取得了一定成效，但仍存在诸多问题： 1.1.1.1水资源相对贫乏，利用率不高。华池县地处陇东黄土高原旱作农业区，全县水资源量为10220万m3，人均占有水资源量仅为800多m3,耕地亩均109.4 m3,是全国全省最缺水的地方之一。地下水年动储量4690万m3，静储量217万m3，自然降水年均510mm左右，时空分布不均，多集中在7、8、9三个月，且大部分以无效降水的形式流失，利用率很低。现有部分自流灌区、电力提灌站由于资金匮乏，未能得到及时维修，致使灌溉设施老化，未能发挥应有的作用，农业生产用水和人畜饮水严重不足，是严重影响农业增效、农民增收的“瓶颈”。 1.1.1.2农田机耕道路不畅，路况差。目前，县内尤其是悦乐镇因农田机耕路为便道，由于水毁严重，大部分区段凹凸不平，路况差，晴通雨阻，行车不畅，给农业机械作业、农民生产生活带来较多困难。 1.1.1.3农田防护林网未形成，作用未得到发挥。近年来，我县虽然通过围庄栽树，农民在房前屋后栽植了大量的林木，但不能对基本农田内农作物进行有效防护，水土流失仍然严重。农田防护林网未形成，影响了农作物的生长，减缓了农业的增效，农民增收的进程。 1.