大唐甘肃公司技术改造管理办法(试行).docVIP

附件： 大唐甘肃公司技术改造管理办法(试行) 第一章 总则 第一条 为进一步加强大唐甘肃公司技术改造管理工作，规范各企业技术改造管理，提高技术改造管理水平，充分发挥资金效益，促进企业技术进步，保证设备的安全、稳定、经济运行，根据国家及大唐集团公司有关政策和规定，特制定本办法。 第二条 技术改造是指在对现有的发电设备和设施，以及相应配套的辅助性生产、生活公用设施，利用国内外成熟、适用的先进技术，以提高发电设备的安全性、可靠性、经济性和满足环保要求及增加生产能力的完善、配套、改造的以内涵为主的扩大再生产。 第三条 技术改造的范例 （一）消除影响发电企业安全、可靠、经济、运行、环保、综合出力的设备缺陷以及公用系统存在的问题，提高效率和出力，挖掘现有设备的潜力； （二）降低供电煤耗、水耗、厂用电等，提高发电设备的经济性； （三）充实、完善和提高调度通信、自动化等设施的技术水平； （四）治理“三废”和环境污染，满足环保要求； （五）水电厂水工建筑物、防洪、防汛设施，通航设施、库区设备、大坝自动观测系统、水情自动测报系统、机组提效、增容扩机及大坝补强加固改造； （六）改善劳动条件及劳动保护措施； （七）对发电设备和设施进行延长寿命的改造； （八）其它技术改造项目。 第四条 技术改造遵循的基本原则 （一）以安全生产为基础，以科技进步为动力，以市场依托为平台，以项目管理为主线，以提高发电设备的可靠性为手段，以经济效益为中心，以节能降耗为重点，对影响安全、可靠、经济、环保的项目要有规划、有重点、有步骤地进行； （二）严格执行国家制定的各项方针政策、法规和本行业及集团公司的标准、甘肃公司规定等。制定正确的技术改造方针，贯彻技术经济优化的思想，定好战略，搞好规划，做好计划。加强引进技术的消化吸收工作，促进和带动本企业整体水平的提高； （三）技术改造资金应重点使用，并进行充分的投资经济效益评估，充分发挥资金的使用效益，注重整体改造效果； （四）技术改造项目不仅要注重本企业的技术经济效益，也要注重社会综合效益，提高环保意识，满足环境保护的要求； （五）加强技术改造工程管理，建立健全工程建设责任制，强化工程全过程管理，保证质量，降低造价，缩短工期。对重点的技术改造项目要实行项目资本金制、项目负责人制、招投标制、工程监理制、合同管理制； （六）加强组织领导，健全专职机构和专责人员，健全各级管理责任制。 第二章 技术改造资金来源与管理 第五条 资金的来源 （一）按规定用于技术改造的资本性支出； （二）从银行和投资机构取得的内资和外资技术改造贷款； （三）按规定用于技术改造的专项拨款和补助资金； （四）其它资金。 第六条 资金的管理 （一）技术改造资金要在大唐甘肃公司的管理下纳入企业生产经营的预算管理，要在确保“三项目标责任制”完成的前提下统筹安排； （二）技改资金由大唐甘肃公司财务与产权管理部与安全生产部共同提出资金安排草案，提交大唐甘肃公司预算管理委员会（直属企业）或控股公司董事会审议； （三）技术改造资金必须专款专用，不允许挪作他用和拆借。不能擅自进行各个项目资金计划的调整，如需变更项目资金计划的数额，应以正式文件上报大唐甘肃公司； （四）技术改造项目计划批准下达后，各单位在每季末7日内向大唐甘肃公司安全生产部及财务与产权管理部上报资金使用情况季报，并接受大唐甘肃公司主管部室、财务、审计部门的监督； （五）技术改造资金拨款的依据是大唐甘肃公司下达的年度技术改造项目计划。各单位应在每季度前15天，向大唐甘肃公司财务与产权管理部报送用款计划，财务与产权管理部会同主管部室核实工程进度后按时拨款。 （六）为弥补企业资金不足，经济效益较好的项目可以使用技术改造贷款。用国家贷款时，原则上各企业应于每年10月5日以前，向大唐甘肃公司提出下年度技术改造贷款的项目计划，由大唐甘肃公司统一向国家和集团申请；外资贷款按国家和集团公司的有关规定办理； （七）技术改造项目所贷款的归还，按国家有关规定，纳入企业资本性支出预算中统筹平衡解决； （八）大唐甘肃公司系统各单位不得在技术改造项目可行性研究及初步设计工作中，自主承诺和签订有关使用技术改造资金的额度； （九）要严格执行大唐甘肃公司核定的各单位技术改造资金计划。各个项目资金要按各自的渠道使用，界定产权，分清本企业与关联单位的关系，遵循“谁使用，谁投资”的原则。不能用大唐甘肃公司下达的技术改造资金或企业生产自有资金搞关联单位的项目； （十）各单位与外部合作进行本单位技术改造项目的投资，要经大唐甘肃公司批准后报集团公司，并纳入大唐甘肃公司年度计划或规划，不得自行签订有关合同。 第三章 技术改造规划 第七条 技术改造规划必须明确方向和目标，要在调查研究的基础上统筹安排，综合平衡。搞好规划的目的，在于使本部门明确技