五届四次理事会暨常务理事会会议-中国拍卖行业协会.DOC

附件1 中国拍卖行业协会五届四次理事会暨 五届四次常务理事会会议纪要 中国拍卖行业协会五届四次理事会暨五届四次常务理事会于2017年12月9日在广西南宁召开。大会应到434人，实到292人。会议由中国拍卖行业协会常务副会长黄小坚主持。现将会议内容纪要如下： 一、听取并审议通过理事会工作报告 会议首先听取了李卫东秘书长作的《中国拍卖行业协会五届四次理事会暨五届四次常务理事会工作报告》。报告总结了2017年以来拍卖行业基本情况：2017年1-10月份行业发展总体本稳定。截至10月，全国31个省（区、市）共有拍卖企业7202家，国家注册拍卖师13052人。行业经营方面，1-10月拍卖行业成交额5385.96亿元，同比增幅59.08%，成交额呈明显上升趋势。累计成交拍卖场次44592场，比上年同期增长0.15%。行业效益方面，主营业务收入累计43.23亿元，同比呈现2.94%的小幅增长。报告同时分析了成交额统计数字增长和企业经营感受之间产生明显差异的原因，认为，一方面，近年来拍卖市场的竞争格局已经出现明显的集中和分化。80%的成交额集中由一千多家拍卖企业贡献；另一方面，土地使用权拍卖业务等低收益业务板块的增长，没有带来企业有效收入的增加，再加上2017年法院自主拍卖带来的业务萎缩，使得多数拍卖企业感到经营环境趋冷，经营压力较大。 报告总结了今年以来协会主要工作。协会秘书处根据去年年底五届三次理事会确定的工作方针，主要做了六方面工作：（一）企业等级评估工作顺利完成；（二）政策协调取得积极成果；（三）中拍平台市场化改革取得积极进展；（四）围绕市场促行业创新发展；（五）重大活动发出行业正能量；（六）加强行业自律、规范建设。 报告还分析形势并提出了2018年工作思路。全国拍卖行业要继续认真学习十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握新时代社会主要矛盾已转化为“人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾”这一科学论断的精神实质，抓住十九大提出的“建设现代化经济体系”所指明的方向和释放出的重大机遇，以“四个创新”为发展理念，以 “新资源、新技术、新模式、新业态”为探索方向，切实转变观念，加快拍卖行业改革发展和转型升级的步伐。要不断加快拍卖行业体制机制创新，加快新旧动能转换，加快企业组织结构调整，推进拍卖行业朝着更加符合市场规律、价值规律、服务与效益相统一的、集约化、规模化、可持续的发展。 报告提出，2018年要着力做好几个方面的工作：（一）加强理念引领，推动行业变革；（二）推进产业融合，拓展拍卖新资源；（三）推广创新经验，加强新模式引领；（四）加快新技术引用，促进产业转型升级；（五）继续推进重要政策的协调，为行业创造良好发展环境；（六）抓好人才培养，提高从业人员素质；（七）继续加强自律，努力提高行业形象。 二、听取并审议通过关于修改两项拍卖师管理规定的建议 李卫东秘书长向会议报告了建议修改两项拍卖师管理规定的背景及主要思路。根据当前国务院颁布《国家职业资格目录》，为适应国家职业资制度改革的方向，扩大拍卖师在全社会的影响，满足拍卖行业未来发展对人才的需要，秘书处向大会提出《关于修改拍卖师资格考试管理办法的建议》和《关于修改关于加强拍卖师监督管理规定的建议》。两项管理规定修改的主要思路是：借鉴其它职业资格考试的相关规定和做法，允许更多的在校大学生、毕业生和社会人士参与拍卖师资格考试，扩大报考拍卖师资格考试人员的范围；借鉴律师、会计师等执业资格考试和管理的通行做法，拟将拍卖师执业资格制度采取“资格和注册相分离”的模式。 与会理事、常务理事表决通过了两项修改建议。根据大会决议，会后秘书处将正式向人力资源和社会保障部报送修改后的《拍卖师资格考试管理办法》和《关于加强拍卖师监督管理规定》。 三、听取并审议通过关于成立中国拍卖行业专家智库的建议 为指导新时代中国拍卖行业转型升级，保障行业决策科学性、系统性，加强行业高端人才队伍建设，秘书处向本次会议提交了关于成立中国拍卖行业专家智库的建议。与会理事、常务理事表决通过了这一建议。 四、听取并审议通过关于对新会员备案和对部分企业退会处理的建议 本次会议审议通过了对52家符合入会条件的新会员备案的建议，批准因停业、注销或经营等原因对137家企业做退会处理。 五、参会理事、常务理事就相关议题积极展开讨论 会上共有11位理事就拍卖师继续教育、拍卖业务增值税、公益拍卖新资源拓展、土地拍卖政策协调、地方协会作用发挥等问题提出了自己的意见和建议。余平会长、黄小坚常务副会长及李卫东秘书长与发言理事进行了互动探讨。 六、余平会长做会议总结 余平会长在会议结束时做了总结讲话。他充分肯定会议取得的积极成果，并重点补充谈了三点意见。 一是要准确分析判断拍卖行业的形势。他说，《理事会工作报告》的数据许