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湖南省旅游资源和人文地理条件开发分析 　特色旅游是有别于大众旅游且文化含量高、主题鲜明的特殊旅游。特色旅游重在文化内涵的挖掘，鼓励个性化发展，与当今人们生活主题相吻合，因此它具有传统的大众旅游无可比拟的巨大优势。湖南虽然是旅游资源大省，但仍然属于旅游弱省，旅游收入和旅游人次都没有进入全国十强。为什么旅游资源大省不是旅游强省，主要原因在于没有塑造湖南鲜明旅游的特色，主体不明显，品牌不突出，使湖南资源优势没有转化为经济优势。因此，挖掘湖南特色旅游资源，打造湖南特色旅游产品，培植湖南特色旅游市场，深层次开发湖南特色旅游，应该是湖南旅游强省的明智选择。 　　一、湖南发展特色旅游所存在的问题 　　“十五”期间，湖南特色旅游在开发建设方面取得了显著的成绩，但是，我们也应该清楚地看到，在发展的过程中，还存在着一些不足和问题： 　　1、宣传力度不够，知名度不高 　　“十五”以来，湖南省旅游业得到迅速发展，全省90%的市州县均以旅游业作为地方经济支柱产业，这种遍地开发式的发展，阻碍了湖南旅游整体形象的塑造，也不利于湖南旅游精品名牌的打造。当前国内国际的旅游竞争，不仅是旅游资源、旅游产品的竞争，更是旅游服务、旅游促销的竞争，湖南必须适度集中力量，建立一个政府主导型的权威性的旅游促销组织，加大宣传。到目前为止虽然我省已有等级旅游区（点）67家，其中4A级23家、3A级20家、2A级21家、1A级3家，国家级和省级工农业旅游示范点22家，但名声在外的主要还是张家界、衡山和韶山。我省旅游收入这三地也一直占六成左右。这是张家界、衡阳和韶山的骄傲，也是湖南旅游业的悲哀所在。湖南要发展大旅游产业，兴建旅游大省，仅靠张家界和衡山显然难以支撑局面。湖南特色旅游业的发展较之其他省区速度慢，收效低，原因很多，其中重要原因之一就在于对本地赖以发展特色旅游的资源和特色旅游产品缺乏宣传力度，虽然它们有特色，但由于宣传不够而知名度不高，结果严重地影响了湖南旅游业发展的速度。以国家森林公园为例，其他省区许多新开发的这类旅游区早已上了规模，而湖南同为国家森林公园的衡南嵝岣峰，衡东四方山至今还鲜为人知，因此，对湖南特色旅游项目加快开发速度，实现跨越式发展已迫在眉睫。  　　湖南特色旅游正处于发展阶段，除张家界和南岳景区外，其余景区缺乏科学的规划与管理，其对外宣传和促销的力度不足，特别是在国际上没有形成强大的宣传攻势和市场，各景区缺乏整体筹划和有机组合，从而降低湖南特色旅游总体对游客的吸引。湖南虽然是旅游资源大省，但旅游规划管理跟不上。近年来我省旅游规划工作虽然取得了瞩目的成就，各市（州）、县（区）及旅游区（点）对旅游规划的认识大大提高，科学指导旅游区（点）有序开发建设的手段不断加强。按照构建覆盖全省旅游产业规划体系的要求，先后编制了《湖南省旅游业十年发展规划》、《湖南省旅游业“十五”计划》、《湖南湘西地区旅游产业发展总体规划》、《洞庭湖区域旅游专项规划》、《湖南省红色旅游发展纲要》等一系列规划，武陵源、韶山、炎帝陵、南岳、东江湖、岳阳楼等一大批旅游区（点）加大了旅游规划编制工作的力度，但是还缺乏各项专业规划和没有建设性详规。各地旅游开发缺乏科学统筹，乱上项目，乱开发资源的现象普遍存在。不少旅游项目重复建设，布局失衡，功能重叠，档次低劣，建设规模小。 　　湖南各地均有其奇秀神异的特色旅游资源，但限于人们的认识水平和建设资金的不足，加之又盲目追求多样性，使得旅游项目建设重复雷同现象严重。当然，旅游资源的开发不仅需要研究所拥有的特色旅游资源在全国的垄断地位；更要研究国际国内旅游市场的个性需求对这种特色旅游资源的偏好程度，其目的是在寻求特色旅游资源开发向市场经营转化的最佳切入点。对旅游资源特点认识正确，对旅游市场趋向分析准确，资源优势就能很快地转为经济优势。否则旅游资源开发的实践就会导致失败。例如常宁开发建设印山、瑶寨风情园等旅游产品就是一个失误。其根本原因在于忽略了突出本地旅游资源的特征，忽略了这些项目的开发与本地旅游定位协调相融。这些脱离当地特定自然资源环境与人文历史资源环境的旅游项目也就无法取得预期的经济效益。 　　 　　旅游要靠大品牌震撼人、吸引人、留住人。而我们没有像黄山、九寨沟、故宫这样的国内大品牌。更没有像夏威夷、巴厘岛、普济岛这样的国外大品牌。这就在一定程度上降低了湖南旅游对外界的震撼力和吸引力。而培育震撼中外的旅游大品牌需要全省上下长期坚韧不拔的努力。 　　旅游市场监管滞后于旅游业发展，旅游管理中许多部位出现“真空”，旅游相关部门的法律与责任分工不明确，没有形成管理上的联动。特别是对“黑社、黑导、黑车。黑店”的打击力度不够。这种现状造成了当前国内外旅游市场普遍存在的削价竞争、“零、负团费”、购物欺诈、宰客等问题在我省比较突出，旅游价格起伏过大，虽