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公立医院法人治理结构构建策略 沈崇德 (南京中医药大学无锡附属医院，江苏，无锡214001) [摘要] 法人治理结构是建立现代医院管理制度的核心内容和要求，公立医院法人治理 结构改革是公立医院改革的重要内容。公立医院法人治理结构改革涉及理事会、监事会和院 长负责制。该文探讨了公立医院法人治理结构建立的模式和策略，包括理事会的建立模式、 职能、管理医院的方式和原则，院长的产生、职能、权利义务和绩效考核，监事会的构建问 题等。 [关键词] 公立医院改革;现代医院管理制度;法人治理结构;医院理事会;医院监事会 [中图分类号] 179.3 [文献标识码] B [文章编号]1004-4663 （2012 ） Strategies for Framework of Corporate Governance in Public Hospital/ Shen Chong-de//The Chinese Health Service Management Abstract Corporate governance is the core content and demand to establish modern hospital management system, which reform is the main content of reform in public hospital. Corporate governance structure reform relates to the council, board of supervisors and the system of president responsibility. This paper discusses on the mode and strategies to establish corporate governance in public hospital, including council established patterns, functions, the way and principles in hospital management, president election, function, the rights and obligations and performance evaluation, framework problems of supervisory board. Author’sAddress Wuxi Affiliated Hospital of Nanjing University of Chinese Medicine,wuxi Jiangsu,P.R.China Keywords reform in public hospital; modern hospital management system; corporate governance; hospital council; hospital supervisory board 法人治理结构改革是公立医院改革的重要内容，旨在探索建立公立医院权责明晰、富有 [1] 生机、监管有力的管理模式 。从中外医院管理模式比较中可以看出，在医院管理体制方面， [2] 国际社会普遍实行医院管理委员会或董事会领导下的院长负责制 ，实现医院所有权与经营 的分离，值得借鉴。医院法人治理结构一般由理事会 （或医院管理委员会）、监事会、院长 构成，三者如何产生，如何形成决策、监督、执行相互制衡的关系，是本轮改革各方十分关 注的问题，建议可采用如下模式： 1 公立医院理事会的建立 1.1 理事会的职能和职责 理事会的建立有多种形式，但决策型理事会才能真正意义上体现改革的要义。决策型理 事会为公立医院最高决策机构，是医院法人治理结构的主体。理事会负责医院发展建设战略、 总体规划等重大事项的决策，医院经理人即院长的选择，听取医院法人代表举办重大事项的 有关决定并提出意见和建议，听取并审议医院年度工作报告，对医院的发展战略和规划审议 并提出合理建议，对医院开展的工作做出评价，对院长的任务目标执行情况进行考核，对理 事提出的议案及时通报反馈，修改医院理事会