城市人口问题简稿.pptVIP

城市人口问题及其影响 城市人口问题主要表现在三个方面: 1，城市人口数量增长过快，人口规模迅速膨胀，引起“人口爆炸”； 2，人口素质参差不齐，文化水平较低和健康状况较差的人口偏多； 3，人口结构不合理，人口年龄、性别、职业、文化结构等与城市发展需求不协调。 一 城市人口规模问题 （一）城市人口规模与城市人口容量 城市人口规模是城市最基础最重要使用最多的指标。 城市人口规模指生活在一个城市中的实际人口数量。 城市人口容量指 一个城市的生态系统和社会经济系统能够维持多大规模的人口得以生存的潜力。 城市人口合理规模与城市人口容量联系紧密。 （二）城市人口规模的制约因素 城市人口规模不仅决定于城市土地规模的大小，而且主要决定于非土地规模的生态系统和社会经济系统的承载能力。 具体来看，现代城市的人口规模主要取决于三个条件： 第一，城市的自然资源与生态环境的人口容量。 第二，城市生产发展的人口容量，即城市所能提供的就业岗位的数量或容纳劳动力的数量。城市的生产发展状况对城市人口规模的制约是间接的，它主要通过对自然资源、生态环境以及城市基础设施向深度和广度开发的能力来实现的。 第三，城市生活条件的人口容量。城市生活条件主要是指城市住房、交通、能源、商业网点、学校、医院、文化娱乐设施等的综合容纳能力，它对城市人口规模的影响也十分大。 二 城市流动人口问题 （一）城市流动人口的特点 城市流动人口来源广泛，目的各异，分散在城市的各个角落。从居住方式、居住时间和居住目的来看，他们是一个人口众多的“新移民”群体。他们直接参与城市的经济和社会生活，是城市人口的一个组成部分。他们具有以下特点： 1 数量大，增长速度快。 2 流动性质以从事经济活动为主。 3 滞留时间延长。 （二）流动人口对城市经济、社会的影响 城市流动人口的增加，促进了城乡人财物的交流，弥补了城市劳动力的不足，推动了城市经济的发展，缩小了城乡差别，加快了城市化的进程。 但是，城市流动人口的增加，特别是其盲目无序的流动也带来了一系列的城市社会问题。城市流动人口的消极影响主要表现在： 1， 加重了城市的负担。 2 ，增加了管理的难度。 3 ，此外，城市流动人口还对城市的人口结构、产业结构、家庭婚姻关系等带来不同程度上的影响。 （三）流动人口的控制与管理 城市流动人口的增长既有其积极的功能，也有其消极的功能，因此，对城市流动人口的控制和管理要从实际出发，采取切实可行的措施，因势利导、扬长避短。区别对待、放中有管。具体可以从以下几个方面着手： 1 条块结合。综合管理。 2 、完善管理体制、创新管理模式。 3 、发挥服务功能、提高管理效能。 4 、制定政策、区别对待。 三 城市人口老龄化问题 根据联合国规定：当一个国家或地区60岁以上老龄人口数超过人口总数的10%或65岁以上老龄人口数超过人口总数的7%就称其为老龄化国家或地区。人口老龄化已经成为影响社会经济发展的重大问题。 （一）城市人口老龄化的特点 综观世界各国城市人口老龄化的趋势，可以发现城市人口老龄化具有如下特点： 1， 速度快、规模大。 2 ，高龄化速度快。 3 ，抚养比逐步上升。 4 ，劳动人口老化程度日益明显。 （二）人口老龄化对城市的影响 具体来讲，人口老龄化对于城市的影响可以从以下几个方面来说： 1 ，劳动力资源相对减少，年龄结构出现老化趋势。 2 ，家庭与社会负担增加。 3， 国民收入分配受到影响。 4， 社会需求发生变化。 （三）城市人口老龄化的基本对策 面对人口老龄化趋势，世界各国纷纷寻求有效措施，妥善解决人口老龄化带来的各种社会问题。总的来看，这些措施可以概括为： 1 ，增强经济 的承受能力。解决人口老龄化问题的根本出路是进一步发展经济，增强经济承受能力。 2 ，制定适宜的人口政策。在实行人口控制的过程中，要注意人口老化不平衡的实际情况，在政策中有所区别。 3 ，建立完善的社会保障制度，解决老有所养的问题。 4 ，调整产业结构和产品结构。 5， 充分发挥老龄人口“余热”，使之“老有所为”。要发动社会力量兴办“老年产业”，充分发挥老年人在知识、智力、经验、技能方面的优势，挖掘他们的潜能和余能。 * * 城市流动人口的特点