建立第三方协调机制 化解医疗纠纷处理难题....doc

建立第三方协调机制 化解医疗纠纷处理难题 去年以来，探索医疗纠纷调解委员会模式，建立第三方协调机制，有效化解了医疗纠纷调处难题。县医调委成立以来，充分发挥职能作用，截止今年7月底共接待咨询22人次，受理医疗纠纷案件6起，已调解结案6起，调解成功6起，调解成功率100%。 我们的具体做法是： 一、建立医疗纠纷调解委员会，探索医患纠纷调处新机制 近年来，医患纠纷数量呈现逐年上升的态势，且涉及面广，处置难度大，已成为当前社会的热点难点问题，而现有的医疗纠纷处置的三条途径都不足以全面妥善地处理医患纠纷。针对这一新的社会动向，县委、县政府高度重视。为了更好的解决这一问题，2009年10月，县政府组织卫生、司法、公安、信访等相关部门工作人员，赴浙江绍兴考察学习，借鉴外地经验，结合实际，反复酝酿讨论，11月份制定颁布了《医疗纠纷预防和调解处理办法（试行）》， 2009年12月组建成立了独立于医患双方以外的第三方--医疗纠纷人民调解委员会，聘请法律、医疗等方面专家参加，依法独立调解医疗纠纷，化解医患矛盾，维护社会稳定。 1、建立一支强有力的医疗纠纷调解工作队伍。为了能使医调委成为“医闹”事件的终结者，经县政府研究，成立了由县委常委、县政府常务副县长任组长，分管卫生的副县长和县公安局长任副组长，各相关职能部门为成员的医疗纠纷调处领导小组。领导小组办公室设在县司法局，具体负责全县医疗纠纷调处日常工作。县司法局考虑到医患纠纷的特殊性、专业性，在医调委人员配置时注意整合各种资源，做到了法律和医学专家兼备。目前，县医调委共有委员7人，其中医调委主任由县司法局局长担任，3名专职调解员分别由一名县法院退休法官、一名县医院退休院长和一名县退休司法所长担任，3名兼职调解员分别由一名县卫生局医政工作人员、一名县司法局法律援助工作人员和一名财险支公司理赔工作人员担任。县医调委在县医调领导小组的领导下，具体负责调处医疗纠纷。 2、财政足额保障医调委的工作经费。为保证医调委能够高效运转，县政府决定医调委的办公用房、办公经费、调解员报酬等各项经费纳入县财政保障。县政府拨付了启动资金10万元，用于租办公用房、购置办公设备等。在办公地点的选择上，避开人群聚集的闹市区和重要机关，选择交通方便、防护到位的房屋，设置调解大厅二间、办公室、主任室、专家室三间，候调室、谈心室、休息室，电话、办公桌椅等办公设备和办公用品一应俱全。在调解员报酬方面，专职调解员每人每月1500元，兼职调解员每人每月1000元，有效调动了调解人员的工作积极性。 3、科学建章立制。根据《医疗纠纷预防和调解处理办法(试行)》和人民调解有关法律法规的规定，我们制定了《医疗纠纷人民调解工作实施细则》、《医疗纠纷人民调解委员会工作规则》，明确了调解范围、调解原则、调解纪律、工作职责和工作流程，制定了学习培训、工作会议、案件讨论、档案管理、考核考评、责任追究和经费使用管理等各项制度；制作了《医疗纠纷人民调解接待登记表》、《调解申请书》、《受理通知书》、《不受理告知书》、《提供材料告知书》、《送达回证》和《调解协议书》等18类格式文书，并相应建立了各类接待、受理、调解登记等台帐和薄册。在调处纠纷中，调委会实行合议讨论制，以制度化、规范化的建设，保证了调解工作的公正性和权威性。 4、深入广泛宣传。组织编写了《医疗纠纷人民调解法规选编》宣传册，收载了《国务院医疗事故处理条例》、《人民调解条例》、《医疗纠纷预防和调解处理办法（试行）》和医疗纠纷常见法律知识问答，结合社会治安综合治理宣传月进行了广泛宣传，并利用有线电视、橱窗、板报栏等广为宣传，取得了社会各届的重视和支持。 5、探索建立医患纠纷人民调解工作三级网络。在原有县级层面设立县医调委的基础上，在各乡镇设立医疗纠纷人民调解工作站（设于各乡镇人民调解委员会内），在各级各类医疗机构设立医疗纠纷人民调解工作联络员，形成医疗纠纷人民调解工作三级网络。县医调委调处本县案情复杂、重大疑难的医疗纠纷，并依照“以条为主，条块结合”的工作原则，指导、协调各乡镇医疗纠纷人民调解工作站工作；各乡镇医疗纠纷人民调解工作站调处辖区内事实清楚、案情简单的医患纠纷；对于案情复杂、重大疑难、矛盾大的医疗纠纷，各工作站和联络员在第一时间赶赴现场，控制事态、收集情况，做好医调委介入的准备工作，防止事态的扩大，为医调委的调解打下良好的基础。 二、充分发挥第三方协调优势，积极调解医疗纠纷 县医调委秉承中立性强、法理结合、低成本、高效率的人民调解传统优势，在化解医患纠纷中发挥出了独特作用。 1、坚持第三方中立性，消除医患双方顾虑。医调委作为第三方，坚持完全中立的定位，既不袒护任何一方，又努力缓冲彼此的对立情绪，以赢得双方信任，利于化解纠纷，维护当事人的合法利益。 2、坚持合情、合理、合法原则，创造法律效果与社会