树立科学发展的新观念.doc

树立科学发展的新观念2007年12月，国务院正式批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。切实把“两型社会”综合配套改革试验区建设好，必须解放思想，破除传统思维定势，树立科学发展的新观念。 　　树立科学发展的质量观。与沿海发达地区比较，武汉的欠发达突出表现在GDP和财政收入的差距上。但“两型社会”要求的发展是科学发展，追求的是经济发展的质量、人民群众的生活质量以及生态环境质量。因此，把“两型社会”综合配套改革试验区建设好，关键在于树立科学发展的质量观，努力转变发展方式。这就要求我们进一步破除惟GDP增长的思维定势，抓紧产业升级，增强自主创新能力，促进中小企业发展，真正做到“好”中求“快”。 　　树立科学发展的资源观。任何地区的发展都离不开资源。过去，武汉一直认为自己具有区位优势、科教优势、人才优势以及坐拥大江大湖的水资源优势等。这种心理优势基于传统的比较优势理论，它的假设条件是自然禀赋具有不可流动性。在市场经济条件下，影响发展的自然资源和劳动力等要素已成为可流动性要素，比较优势与一个国家或地区自然禀赋的关联度越来越小。实践表明，资金、技术、人才等各种要素向某个地区聚集，取决于该地区能否成为“资源洼地”，即资源流动和使用的低成本区。武汉能否建设好“两型社会”综合配套改革试验区，不仅取决于武汉拥有多少资源优势，还取决于各种资源要素能否最大程度地在这里汇聚，能否得到高效率利用。 　　树立科学发展的环境观。“两型社会”建设对武汉来说，是难得的发展机遇。在这一过程中，必须树立科学发展的环境观。以“水”为例。目前，水之所以从武汉城市的特色变成武汉发展的“问题”，一个重要原因是水的使用成本太低，有水快流的粗放式利用加剧了武汉水环境的恶化。恢复武汉的山川秀美、碧水蓝天，既要形成强化水资源利用的约束机制，优化投资结构，又要通过技术创新加强水环境保护，大力发展环保产业。 　　树立科学发展的协作观。国际国内的发展经验表明，区域经济发展水平越来越取决于城市间协作与融合的能力。武汉城市圈虽然在空间上具有层次性特征，但也存在结构上的问题，主要是中心城市的首位度太高，城市产业链传递和扩展功能不强，对周边城市的辐射带动作用较弱。武汉城市圈周边的长株潭城市群、郑州中原城市群等，又存在中心城市实力较弱、产业层次较低、结构趋同、内部竞争激烈等问题。促进城市规模合理化，建设层级优化、分工有序、功能互补的城市群，应成为武汉城市圈发展的主要方向。为此，武汉提出了产业布局、基础设施、市场体系、城乡发展、生态环境“五个一体化”。?对武汉来说，要少点龙头意识、多点融入理念，少点独大做派、多点协作精神，从城市规划、生产要素流动、管理体制等方面谋划城市间的合理分工与协作，促进区域经济社会全面协调可持续发展。??　　 科学发展观的三个创新 ? 　　胡锦涛总书记在“６·２５”《讲话》中，第一次对科学发展观的内容及理论体系作了系统的论述，丰富创新了我们党逐步形成的独具中国特色的马克思主义发展观。最鲜明的亮点集中体现在理论体系、思想观点、基本要求等方面。 　　第一，理论体系的创新。 　　党的十六届三中全会第一次明确地把我们党的发展观称为”科学发展观“，并对这一理论作了精辟论述：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”三中全会之后，胡锦涛总书记多次深刻地论述科学发展观，《讲话》系统地完整地论述科学发展观的体系框架还是首次。其创新点有三。《讲话》第一次把科学发展观的理论体系概括为九个基本观点，这九个基本观点可分为三层意思。第一层意思是“三个阐明”，即阐明了科学发展观的历史新起点，阐明了科学发展观形成的实践基础和理论基础。这“三个阐明”，是科学发展观的前提，形成的实践基础和理论基础。第二层意思，是“六个揭示”，即揭示了科学发展观的第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本方法论是统筹兼顾；出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；价值取向是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。这“六个揭示”，既是科学发展观的核心内容部分，也是科学发展观指导发展的世界观和方法论部分。第三层意思，是“一个要求”。《讲话》强调：贯彻落实科学发展观时，提出了四项战略举措，以保证进一步贯彻落实好科学发展观，使之真正成为统领经济社会发展全局的世界观和方法论。 　　第二，思想观点的创新。《讲话》在精辟论述科学发展内容体系时，提出了许多创新的思想观点，归纳起来有四个“首次”。一是首次提出科学发展观的历史新起点。这一历史新起点就是新世纪新阶段的“国情”起点和“世情”起点把两者结合起来，就是新世纪新阶段我国发展的重要战略机遇期的新起点。把握好“新的历史起点”，对进一步深刻认识科学发展观，提高贯彻落实科学发展观的自觉性