许昌土地利用总体规划2020年.docVIP

许昌市土地利用总体规划 （2006～2020年） ? 许昌市人民政府 二〇〇九年七月 ?（本版本由魏帅领整理提供，版权归原单位所有，未经允许不得用于商业用途） 目?录 前?言... 1 第一章?现状与形势... 1 第一节?市域概况... 1 第二节?土地利用现状与特点... 3 第三节?土地利用面临的形势... 7 第二章?土地利用战略与目标... 9 第一节?规划指导思想与原则... 9 第二节?战略定位... 10 第三节?经济社会发展战略和目标... 11 第四节?土地利用战略和规划目标... 12 第三章?优化土地利用结构与布局... 15 第一节?合理调整土地利用结构... 15 第二节?优化土地利用空间布局... 21 第四章?中心城区及产业集聚区土地利用控制... 35 第一节?主城区功能定位及规模布局... 35 第二节?城乡一体化推进区功能定位及规模布局... 37 第三节?中心城区各乡（镇、办事处）用地规模与布局... 39 第四节?产业集聚区功能定位与规模布局... 41 第五章?加强粮食生产核心区建设... 44 第一节?明确粮食生产核心区范围... 44 第二节?稳定粮食生产的耕地基础... 46 第三节?开展中低产田改造、强化基本农田保护... 48 第四节?推进土地整理复垦开发项目建设... 49 第六章?节约集约利用建设用地... 56 第一节?严格控制建设用地规模... 56 第二节?集约利用城镇工矿建设用地... 57 第三节?整合规范农村建设用地... 58 第七章?保障重点工程建设用地... 62 第一节?能源建设重点工程... 62 第二节?交通建设重点工程... 63 第三节?水利设施建设重点工程... 64 第四节?风景名胜建设重点工程... 64 第八章?土地利用分区与管制... 66 第一节?土地利用综合分区... 66 第二节?土地利用功能分区与管制... 70 第三节?建设用地空间管制... 74 第九章?协调土地利用和生态保护... 77 第一节?生态功能区划分... 77 第二节?生态保护措施... 78 第十章?县级土地利用调控... 80 第一节?各县市中心城区土地利用调控... 80 第二节?县级土地利用调控... 84 第十一章?规划实施保障措施与机制... 86 第一节?强化规划实施管理... 86 第二节?加强规划技术管理... 87 第三节?强化规划经济调节手段... 87 第四节?提高规划社会保障能力... 88 前?言 为深入贯彻落实科学发展观，严格保护耕地，推动区域协调发展，优化国土开发格局，保障土地资源长远永续利用，促进许昌市国民经济又好又快发展，根据土地管理有关法律法规和政策要求，按照《河南省土地利用总体规划（2006～2020年）》，编制了《许昌市土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》全面分析了许昌市土地利用面临的形势和任务，阐明了全市土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作，制订了各业用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。 《规划》是规划期内许昌市城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是加强土地宏观调控的基本手段。 《规划》以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。规划范围包括行政辖区内的全部土地。  第一章?现状与形势 第一节?市域概况 许昌市位于河南省中部，地处中原腹地，处于东经113°04′～114°19′，北纬33°16′～34°24′之间，东西长116公里，南北宽80公里。北及西北与郑州市的新郑、新密和登封三市相依，西及西南与平顶山市的汝州市、郏县相邻，南与漯河市的舞阳县、郾城区、临颍县以及周口市的西华县相接，东与周口市的扶沟县相连，东北与开封市的尉氏县接壤。土地总面积4978.36平方公里，辖长葛市、禹州市、许昌县、襄城县、鄢陵县和魏都区二市三县一区，43个乡、35个镇、个12街道办事处。2005年全市总人口448.61万人，其中城镇人口为134.81万人，城镇化水平为30.05%。 许昌市自然条件优越。属暖温带大陆性季风气候区，年平均气温14.7度，年平均降水量728.3毫米；许昌市西部山岗起伏，东部沃野坦荡，最高处在禹州市大鸿寨山，海拔1151米，最低处在鄢陵县陶城乡，海拔50.4米。境内山地面积717.3平方公里，岗地面积492.76平方公里，平原面积3768.3平方公里；境内主要河流有颍河、汝河、双洎河、清潩河和清泥河，为淮河流域沙颍河水系。 许昌市矿产资源丰富。现已探明的矿产资源有三十多种，其中煤炭储量35亿吨、铝钒土储量4295万吨、耐火粘土666万吨、石灰岩2亿吨。主要矿产集中、储量大