辽宁公路客运汽车运输定价成本监审办法试行.docVIP

附件： 辽宁省公路客运汽车运输定价成本监审办法 （试行） 第一章 总则 第一条 为合理审核确定公路客运汽车运输定价成本，提高政府价格决策的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》和《辽宁省政府定价成本监审目录》等有关规定，制定本办法。 　　第二条 本办法适用于本省行政区域内各级政府价格主管部门对公路客运经营者实施定价成本监审的行为。 　　公路客运经营者包括公路客运经营企业和公路客运个体经营者（含产权及经营权均属个人、产权及经营权分离等其它形式）。 　　第三条 本办法所称公路客运汽车，是指经各级政府交通运输主管部门批准的、具备客运经营条件、为乘客提供客运服务，并且按照政府规定的运价标准收费的经营性车辆。 　　第四条 公路客运汽车运输定价成本审核应当遵循下列原则： （一）合法性。计入定价成本的费用应当符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定，以及价格监管制度等规定。 （二）相关性。计入定价成本的费用应当与公路客运汽车运输生产经营过程直接相关或间接相关。 （三）合理性。计入定价成本的费用应当反映生产经营活动正常需要，并按照合理方法和合理标准核算；影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。 　　第五条 核定公路客运汽车定价成本，应当以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及手续齐备的原始凭证及账册为基础，按照成本监审有关规定，将经营者成本合理归集核算为定价成本。经营者成本不得直接作为定价成本。 第六条 政府价格主管部门成本监审机构可以按照营运模式、营运规模、车型等分类选择半数以上有代表性的经营者作为监审样本进行成本监审，并在各监审样本平均数值基础上，按照本办法规定方法对其有关成本费用进行审核，并核定公路客运汽车运输定价成本。 第二章 定价成本构成 第七条 公路客运汽车运输定价成本由运营成本和期间费用两部分构成。 　　第八条 运营成本是指在公路客运汽车运输中实际发生的与车辆直接相关的各项支出，包括人工成本、车辆折旧费、行车能耗费、车辆保险费、修理费、轮胎消耗费、车辆规费、安全费和其他费用。 　　（一）人工成本是指直接从事运营生产活动人员的工资、奖金、津贴和补贴以及按工资总额一定比例提取的职工福利费和规定的社会保障费等。 　　（二）车辆折旧费是指按规定折旧方法计提的公路客运汽车折旧金额。 　　（三）行车能耗费是指公路客运汽车行驶时耗费的汽油、柴油等能耗费用。 　　（四）保险费是指实际交纳的营运财产保险费用和人身保险费用，如机动车交通事故责任强制保险、承运人责任险、第三者责任险、车损险等。 　　（五）修理费是指为维持或恢复公路客运汽车完好技术状况或工作能力和寿命，确保正常运行需要支出的材料和人工费用，包括大修和日常维护修理。 　　（六）轮胎消耗费是指公路客运车辆正常运营中更换轮胎的费用。 　　（七）车辆规费是指依据法律法规和国家政策缴交的与公路客运汽车运营有关的车辆安检费等各项支出。 　　（八）安全费用是指依据法律法规和国家有关政策提取的企业安全生产费用。 　　（九）其他费用是指公路客运汽车日常运行中发生的除上述费用以外的可计入定价成本的其他支出。 　　第九条 期间费用包括管理费用和财务费用两部分。 　　（一）公路客运汽车经营企业： 　　1．管理费用：是指企业行政管理部门为管理和组织公路客运汽车营运所发生的管理费用，包括企业的董事会和行政管理部门在企业的经营管理中发生的，或者应由企业统一负担的公司经费、工会经费、职工教育费、劳动保护费、董事会费、咨询费、审计费、业务招待费、房产税、车船使用税、土地使用税（费）、印花税、无形资产摊销、职工教育经费、固定资产折旧广告宣传费、长期待摊费用摊销及其他管理费用。 　　公司经费包括企业总部管理人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他公司经费。 　　社会保障费是指根据国家有关制度规定应当缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金等。 劳动保护费，是指为从事运输经营人员支出的劳动保护费用。 　　董事会费，是指企业最高权力机构（如董事会）及其成员为执行职能而发生的各项费用，包括差旅费、会议费等。 　　咨询费，是指企业向有关咨询机构进行科学技术经营管理咨询时支付的费用，包括聘请经济技术顾问、法律顾问等支付的费用。 　　业务招待费，是指企业为开展业务经营活动需要而合理支付的接待费用。 　　无形资产摊销，是指专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等无形资产的摊销。 　　2．财务费用：是指企业为筹集客运汽车营运业务所需资金而发生的费用。包括车贷等利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）以及相关的手续费等。 　　（二）公路客运汽车个体经