浠水县粮食应急预案精选.docVIP

浠水县粮食应急预案 1　总则 1.1　编制目的及依据 为了有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动,确保粮食市场供应,保持粮食市场价格基本稳定,维护正常的社会秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省粮食应急预案》、《湖北省粮食流通管理办法》和《浠水县突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.2　等级划分 本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起本县粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。 按照在国家宏观调控下，各级人民政府对本行政区域内粮食生产和流通全面负责的原则，本预案规定的粮食应急状态分为国家级(Ⅰ级)、省级(Ⅱ级)、市级(Ⅲ级)和县级(Ⅳ级)四级。 1.2.1　国家级(Ⅰ级)：两个以上省、自治区、直辖市出现粮食应急状态，以及超过省级人民政府处置能力和国务院认为需要按照国家级粮食应急状态来应对的情况。 1.2.2　省级(Ⅱ级)：在一个省、自治区、直辖市较大范围或省会等大中城市出现粮食应急状态，以及省级人民政府认为需要按照省级粮食应急状态来应对的情况。 1.2.3　市级(Ⅲ级)：在市辖区域较大范围或中心城区出现粮食应急状态，以及市级人民政府认为需要按照市级粮食应急状态来应对的情况。 1.2.4　县级(Ⅳ级)：在县辖区域较大范围或县政府所在城区出现粮食应急状态，以及县级人民政府认为需要按照县级粮食应急状态来应对的情况。 1.3　适用范围 本预案适用于本县行政区域内可能发生或已经发生的粮食应急状态，需要县人民政府负责处置或者参与处置的，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输及供应等方面的应对工作。 1.4　工作原则 ⑴统一领导、分级负责。在县政府统一领导下，对不同等级的粮食应急工作，由县政府有关部门和乡镇（场、区）按照粮食事权各负其责。 ⑵科学监测、预防为主。要提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。 ⑶反应及时，处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。 2　组织机构和职责 2.1　县粮食应急工作指挥部 指挥长：县政府分管副县长。 副指挥长：县政府办公室主任、县粮食局局长。 成员：县粮食局、县发展和改革局、县公安局、县财政局、县民政局、县铁路办、县交通局、县农业局、县商务局、县工商局、县物价局、县质量技术监督局、县统计局、县委宣传部、县广播电视局、农发行浠水县支行等单位有关负责人。 2.2　县粮食应急工作指挥部职责 ⑴根据粮食市场形势，判断粮食应急状态，向县政府提出启动或终止实施应急预案的建议，经县政府同意后组织实施； ⑵负责组织完成县委、县政府及市粮食局下达的其它粮食调控、加工和特殊供应任务； ⑶及时向县政府及有关部门报告（通报）粮食紧急事态发展变化情况，并根据需要，向省、市政府、市粮食局以及当地驻军通报有关情况，提出启动黄冈市粮食应急预案的建议； ⑷负责组织有关部门维护粮食市场秩序，查处囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和侵害消费者利益的行为。 2.3　县粮食应急工作指挥部办公室职责 县粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县粮食局，由县粮食局局长兼任办公室主任，分管局长任副主任。办公室内设粮源供应协调组、资金协调组、加工协调组、市场价格和质量监控组、宣传和信息监控组等5个专班。办公室成员由县政府办公室、县粮食局、县发展和改革局、县财政局、县民政局、县铁路办、县交通局、县商务局、县物价局、县委宣传部、县广播电视局、农发行浠水县支行等单位有关人员组成。办公室职责是： ⑴根据应急状态下全县粮食市场动态，向县粮食应急工作指挥部提出相应的行动建议； ⑵根据县粮食应急工作指挥部的指示，联系指挥部成员单位开展应急供应的组织实施工作； ⑶综合有关情况，起草有关文件和简报； ⑷协助有关部门核定实施本预案应急行动的各项费用开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见； ⑸完成县粮食应急工作指挥部交办的其他工作。 2.4　县粮食应急工作指挥部成员单位职责 ⑴县政府办公室、县发展和改革局负责应急工作的综合协调； ⑵县粮食局负责收集县内外粮食市场信息，做好粮食市场调控和供应工作，完善地方储备粮的管理和动用机制，及时提出动用地方储备粮的建议，完善应急粮食投放网络； ⑶县公安局负责维护社会秩序，开展法制宣传教育，保证道路交通运输的通畅，积极预防和依法处置因粮食供应紧张引发的群体性治安事件，配合有关部门及时打击破坏市场经济秩序的违法犯罪活动； ⑷县财政局负责安排、审核实施本预案所需经费