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放心消费创建在江苏实践与思考 　　登录互联网，输入“放心消费创建”，用百度一搜索，160多万条有关信息就扑面而来，其中大部分报道的是江苏各地的信息。这一顺应民意民心、深得群众拥护、颇具江苏特色的活动，已在全国产生了积极的影响。 　　放心消费创建在江苏已有六年多的实践，大致可分为前后两段。2004年初，苏州市通过央视“3.15”晚会向全国人民作出了“通过三年努力率先建成全国消费放心城市”的郑重承诺。经过三年多的努力，苏州市消费环境不断优化，市场秩序明显改善，城市形象有效提升，基本实现了预定目标。2007年初，时任省委书记李源潮做出推广苏州经验的批示。同年4月，省政府做出决定：用3―5年时间，在全省范围内开展以提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度为主要内容的放心消费创建活动，并连续三年将其列为省政府50项重点工作。三年多来，通过不断改善和逐步??化消费环境提振消费信心扩大消费需求，放心消费创建活动取得了明显成效，为保增长、保民生、保稳定做出了积极的贡献。 　　 　　大思路：切实维护人民的消费权益，以消费和谐促进社会和谐 　　 　　消费是人的基本需求，放心消费是人民群众的共同呼声和期盼。当今，消费领域损害消费者权益的现象还存在，由消费纠纷发展为社会矛盾甚至引发冲突，影响社会和谐的事情还时有发生。人民群众对消费安全还有不少意见，还不能做到放心消费。因此，要营造良好的消费环境，切实维护人民的消费权益，以消费和谐促进社会和谐，是民生所系、民心所向，是事关改革发展成果的巩固，事关人民群众的根本利益，事关党和政府的形象，事关我们国家国际声誉的大事。 　　胡锦涛总书记早就说过：“和谐社会建设，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，为群众多办好事、实事。这是坚持以人为本的必然要求，也是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的必然要求。”温家宝总理在政府工作报告中也提出要“整顿和规范市场秩序，努力营造便利、安全、放心的消费环境”。对政府而言，放心消费创建是转变政府职能、建设服务型政府的重要举措，既体现了改善消费环境、扩大国内需求、促进经济发展的经济调节职能，又体现了整顿和规范市场秩序的市场监管职能；既体现了保障和改善民生、促进社会和谐的社会管理职能，又体现了为群众办实事、为百姓谋福祉的公共服务职能。可以说，放心消费创建是建设社会主义和谐社会的题中应有之义。放心消费创建就是解决“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。 　　开展放心消费创建活动，是江苏省政府保障和改善民生，促进社会公平正义的一个切入点，对于满足尊严生活的需要，发展强国富民的经济，促进建设和谐社会，具有积极的意义。党的十七届五中全会强调的四个“更加注重”，特别是“更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”，就成了贯穿整个放心消费创建工作的主线，成了加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，形成了江苏省委省政府按照以人为本、构建和谐的要求统领放心消费创建的大思路。 　　因此，省政府始终高度重视放心消费创建工作，毫不放松地将其作为扩大内需、促进消费、建设诚信江苏、构建和谐社会的重要工作来抓，每年都召开专题会议进行部署。省委书记、省长、分管副省长都对放心消费创建活动作过重要批示和指示。省工商系统紧紧围绕国家工商总局和省委、省政府中心工作，按照全面建设服务型、监管型、法治型“三型工商”的思路，认真履行法定职能，全力做好各项工作，努力服务全省经济社会发展大局，为开展放心消费创建活动发挥了应有的作用。 　　 　　大格局：时空交互下组织体系、运行机制、战略步骤相统一 　　 　　从切实维护人民群众的消费权益、以消费和谐促进社会和谐的理念和思路出发，省政府审时度势对放心消费创建进行谋篇布局，推出了一系列重大部署，引领着放心消费创建活动不断向纵深发展。　放心消费创建活动是指用“放心消费”的理念去教育、影响消费者的消费行为；去引导、规范生产者的生产行为和经营者经营行为；去引导、影响行政管理部门的关于消费的监督管理行为。因为放心消费对百姓来讲是一种新的消费理念，对企业来讲是一种新的生产经营理念，对政府来讲是一种新的服务理念和监管理念。具体说就是，引导消费者科学消费、理性消费、依法维权、主动监督，享受物有所值的服务，打造和谐的消费生活；引导生产经营者把消费者真正作为“上帝”，合法经营，诚信服务，接受监管，通过承诺和践诺提升企业形象，通过公平公正的竞争，以品牌质量和优质服务实现企业的价值和利益最大化；引导监督管理部门把追求群众利益最大化作为创建工作的根本目标，坚持执法为民，努力满足人民在消费过程中的安全感、信赖感和尊严感等人本需求，让群众能够便利、安全、放心地消费。 　　放心消费创建活动必须有全社会的共同参与，消费者、生产经营者和监管者缺一不