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日本大学在构建学习型社会中的措施与作用研究 　　自1965年法国教育家保罗?朗格郎在联合国教科文组织第三次成人教育大会上提出终身教育思想以来，终身教育思潮迅速在世界各国传播开来。同年12月日本政府就派遣了波多野完治教授参加了关于“终身教育引论”的讨论，将终身教育思想引入日本。由于学历社会、少子化、老龄化等因素的影响，日本加快了学习化社会建设的步伐。1981年，中央教育审议会在题为《关于终身教育》的咨询报告中建议：“日本整个社会要从终身教育的观点出发，尊重人们‘终身学习’的努力，并给予适当评价，朝着学习型社会迈进”。1990年6月，日本颁布《终身学习振兴法》。在法律规定的指导下，日本政府及社会各界开始对社会各个方面进行调整、建设，为终身学习活动创造条件，学习型社会建设开始进入实践阶段。在这其中，日本大学作为终身学习场所之一，承担着满足国民和社会上多样化学习需求的任务，在构建学习型社会中发挥着积极作用。 　　 　　一、日本大学在构建学习型社会中的措施 　　 　　日本大学为适应构建学习型社会的需要，在使本身向着多样化与开放化方向发展的过程中，采取了以下一系列措施： 　　 　　(一)开设公开讲座 　　公开讲座是日本大学采用得最早、体制比较完善，同时也是运用比较广泛的一种开放形式。根据《学校教育法》第69条规定，大学可以设置公开讲座设施。据统计，2000年日本大学共举办公开讲座达13，000次，听讲的人数大约有79万人。公开讲座的对象包括各阶层人员，既有专业技术人员，也有普通市民；既有中小学教师和学生，也有老年人和妇女。公开讲座的举办可以扩大高等教育接受面，促进高等教育的普及；可以使大学的科研成果信息及时传递给社会各界相关人员，促进其在实践中的应用；能引导广大青少年和普通市民学习科学技术知识，既有利于就业，也有利于社会的稳定。 　　 　　(二)设置夜间课程和函授教育 　　日本《学校教育法》规定，日本大学可以开设夜间课程。为了方便白天工作的学习者，日本大学开设了夜间学部供人们选择。据文部科学省的统计，2004年到现在，设置夜间学部的大??有114所，参加各种夜间课程的学习者达到103，043人。函授教育在日本很受不同职业、不同年龄段人员的欢迎。其特点是：学费便宜，学生可根据自己的时间安排随时提交申请材料入学学习。学习内容和考试标准与大学正规学生相同，75％的课程通过函授进行，25％是集中授课。函授教育也可以根据学生实际水平，插入二年级或三年级学习，或选择单科注册学习的方式。2004年，设置函授教育的大学有33所，研究生院有18所。在各大学及研究生院接受函授教育的人数逐年增加，截止2004年，已有本科生241，615人，研究生9，767人。 　　 　　(三)设置专攻科和特别科 　　为了充分发挥大学中的设备和师资的作用，根据《学校教育法》的规定，大学可以设置专攻科和特别科。专攻科的学习内容大多为人文和社会学科，以大学毕业生以及具有同等学历者为对象，修业年限为一年以上。在大学学习的基础上，进行研究指导，学生学完规定的课程后发给结业证书，以得到社会承认。特别科的学习主要内容是与技术、技能相关的科目，如音乐、美术以及农业、畜产等，招生对象为高中毕业生，学习年限在一年以上。设置特别科的目的主要是培养学生在某一方面的实用技能，为其毕业后进人职业场所打下基础。学生学完规定的课程后发给结业证书。据统计，2004年各大学中专攻科和特别科学生分别有829人和4040人。 　　 　　(四)改革入学考试制度，为社会人员广开门户 　　早在t951年，日本就已经开始实行大学入学资格检定制度。它是以那些因为没有高中毕业或高中毕业而未取得大学入学资格者为对象，认定其是否具备同等以上学力水平的一种制度。经认定合格者即可取得大学入学资格，获得进入大学学习的机会。自2001年开始，大学入学资格检定每年举办两次，分别在8月和11月进行。自设立此制度以来，参加检定的人数逐年增加。1998年，共有19，164人参加检定，10，013人合格；而到2002年，参加人数已增加到30，2392，合格者11，037人。另外，社会成人可直接插入大学二年级或三年级学习。这是为希望再次到大学学习的短期大学毕业生、大学毕业生及退学学生开辟的一条新路。过去曾在大学或短期大学学习一年以上并已取得规定学分者，可插班到大学二年级学习；曾在大学学习两年以上并已取得规定学分者或短期大学、高专、专修学校的毕业生可插班到大学三年级学习。插班生的选择方法是：审查书面申请材料，进行外语及专业课的笔试和面试。 　　 　　二、日本大学在构建学习型社会中的作用 　　 　　1998年，联合国教科文组织在巴黎召开的国际高等教育大会上指出，“促进全民终身教育的实施，成为全民终身教育的一个重