认清形势坚定信心-重庆拍卖行业协会.DOCVIP

认清形势 坚定信心 共同开创我市拍卖业和谐发展的新局面 ——重庆市拍卖行业协会第二届理事会工作报告 顾庆宏 各位代表： 现在，我代表重庆市拍卖行业协会第二届理事会向大会报告工作，请予审议。 第一部分 四年来行业发展及协会工作回顾 过去四年，是我市拍卖业身处十分错综复杂的社会经济环境中艰苦奋斗的四年，也是协会团结带领全行业克服困难，戮力进取，努力保持行业稳定发展的四年。四年来，在客观形势风云突起，政策环境复杂多变的情况下，协会倾心尽力,勇敢应对重重经营困难，在维护全行业利益的前提下，统筹做好内强素质、外树形象，政策协调等项工作。在市商委主管部门和社会各界的关心支持下，在全体会员、理事、常务理事的共同努力下，承受了最严峻的市场考验，顶住了环境变化的重重压力，在艰难中保持了重庆拍卖业规范有序、稳定发展，这一成绩来之不易。 四年来，拍卖行业发展企业数量增长，企业质量有所提高拍卖企业发展。从200年开始，我拍卖业经营遇到很大困难，2010年被评为AAA级的拍卖企业2家，AA级拍卖企业家，A级拍卖企业家，比200增长%，占%。拍卖的竞争力和知名度有所提。 拍卖的业务范围不断扩大2007年2010年的总成交额分别为亿元、亿元、亿元和亿元，专业人才队伍壮大培训更多的高校拍卖专业毕业生加入拍卖业从200年至20年，全持有《拍卖从业人员资格证书》的拍卖从业人员从人增至人、国家注册拍卖师从人增至14人牵头自律，规范行业竞争和发展的制度，规范拍卖市场秩序。 （一）立足行业实际，为政府工作提供专业支持。 一是配合商务主管部门做好核发拍卖企业《经营许可证》工作，认真细致地做好拍卖企业的《经营批准证书》日常登记和动态变更，为《经营批准许可证》到期企业及时制作换发新证。协助主管处室开展拍卖企业的年度核查,并将全市拍卖企业的经营发展情况及时上报主管部门，使政府部门能够及时把握行业发展动向，为政府部门制定行业政策提供专业支持。协助执行政府监管职能中的微观管理职能。 二是加强拍卖业信息报送和统计工作。重点抓了两个落实：即组织领导、责任制度落实和培训指导、统计工作质量落实。2009年,协会对全市拍卖企业的统计工作负责人和统计工作人员进行统计培训，就统计报表口径、网络管理操作技能、统计报表网上填报程序、拍卖档案管理办法等内容进行专业培训。通过培训，企业的统计工作意识增强，质量提高，信息联络员队伍健全，行业统计工作实现了制度化、规范化的常态。据监测我市拍卖企业经营统计数据网上填报情况基本正常。 三是根据主管部门的要求，及时组织撰写报送上级部门的相关专题调研材料，如《重庆拍卖业发展及现状调研报告》《重庆拍卖业发展状况、存在问题及其建议》《关于我市司法强制拍卖情况的调研》《对拍卖企业资质评估标准文本征求意见的反馈意见》等，为政府指导行业发展提供了借鉴和参考。 （二）努力推进政策协调工作 一是构架企业与政府部门沟通的桥梁。为了争取政府部门对我市拍卖业有一个客观公正的评价，全面反映重庆拍卖业的合理诉求，四年来，协会围绕重庆司法强制拍卖的实施主体问题，进行了大量的专题调研，撰写了大批调研报告和专题材料，多渠道反映行业状况，不懈地做政策协调工作，积极争取到主管部门、市工商、市商联会、市委统战部及新专联这些部门的支持。在这些政策协调过程中，协会多次参与与政府相关部门的沟通汇报，向国家有关部委及我市高院、人大财经委、市政府法制办、市工商等部门，全面汇报我市拍卖业的现状，反映行业的诉求，倾心尽力，据理力争，全力维护行业的合法利益。 二是围绕拍卖企业在经营中遇到的各种税收问题，如代扣代缴拍卖收入个人所得税问题、拍卖企业的发票使用和管理问题、拍卖公告费用是否进入成本问题等，协会主动邀请或上门与税务部门的同志面对面沟通，反映企业在实际操作中的具体问题和困难，得到税务部门的理解和支持，基本理顺了在税收方面困扰企业经营的一些难点。 （三）带领行业积极应对生存危机 四年间，经济形势变化万千，我市拍卖业的生存环境也复杂多变。自08年金融危机开始，我市拍卖业受金融危机影响，经营业绩首现负增长，发展势头拐头向下，进入调整期。09年，我市司法委托拍卖发生变革后，拍卖业经营形势进一步严峻。受社会其他行业的竞争挤压和一边倒的舆论打压，全行业面临政策环境和诚信质疑双重危机，主营业务萎缩，市场空间受限，拍卖企业的独立执业地位动摇，拍卖市场的主体资格逐步丧失，企业生存困难，亏损面扩大，全行业经营效益持续下滑，。两年多来，我们重庆拍卖业一直身处受政策限制和舆论打压的风口浪尖。 重庆联交所垄断拍卖资源，侵害拍卖企业权益的问题，是企业最为关心、最为揪心的头等大事，影响到重庆拍卖业的生存和发展，也是拍协这几年工作的重中之重。09年，高院司法拍卖新规出台后，给整个行业造成剧烈的震动，许多企业面临关停并转、减员