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浙江产业升级若干问题的思考 　　近年来，浙江在产业升级方面取得了一定的成绩，各产业的劳动生产率有了明显提高，但从总体来看，目前产业层次整体仍然较低，企业自主创新能力不强。随着资源环境和要素价格上升的压力日益明显，依赖环境与要素低成本的产业发展模式正日益受到挑战，因此，必须提高认识，加快产业升级，实现科学发展。 　　 　　一、浙江产业升级现状及问题 　　 　　产业升级通常是指产业由低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值状态演变的过程，主要包括产业结构的改善与产业素质的提升。近几年来，浙江在产业升级上取得的成绩，主要表现在以下三个方面： 　　第一，附加价值高、技术含量高的产业所占比重不断提高。在工业方面，2001年至2006年，资本密集型、劳动生产率比较高的石油加工及炼焦业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业以及医药制造业的总产值占全部国有及规模以上非国有工业企业产值比重由13.2％上升到14.2％，电力、热力的生产和供应业的产值比重由3.9％上升到6.9％；而劳动密集型、劳动生产率比较低的纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业和皮革、毛皮、羽绒及其制品业的产值比重由2001年的24.4％下降至2006年的19.1％。在服务业方面，2001年至2006年，资本知识密集型、附加值比较高的金融业产值占全部第三产业生产总值的比重由9.4％上升为13.4％；而附加值比较低的批发和零售业加上住宿和餐饮业的产值所占比重由35.1％下降为26.8％。 　　第二，产业内部产品结构不断升级，劳动生产率稳步提高。产业层次的高低通常反映在劳动生产率(人均增加值)这个指标上。以工业为例，劳动密集型行业的纺织业，2001年至2006年，劳动生产率由37702元／人上升到61591元／人，增长较快；资本密集型行业的化学原料及化学制品制造业，劳动生产率由65996元／人上升到157471元，人，增长迅速。各产业劳动生产率普遍提高，全部国有及规模以上非国有工业企业的劳动生产率由51127元／人提高到82442元／人。 　　第三，产业分工日趋发达，产业组织方式有较大改进。一方面，在市场竞争的导向下，浙江逐步呈现出资源在同一产业内部由低效率企业向高效率企业移动趋势，由原来大而全、小而全的产业组织结构向高度灵活的专业化生产协作的网络转变，生产社会化程度和资源配置效率明显提高；另一方面，浙江产业集群化发展的特征日益显著，某一产业及相关配套产业向某一地理区域集聚的趋势更加凸显，产业区位从地区间的垂直分工为主的格局向地区间水平分工为主格局演化，各地充分发挥各自的比较优势，努力形成各具特色的优势产业，产业素质和效率逐步提升。 　　尽管近年来浙江在产业升级上取得了一定的成绩，但是我们也应清醒地看到，浙江产业升级步伐依然相对缓慢，主导浙江经济的依然是粗放型发展模式。一是纵向比较，浙江的产业升级相对滞后，劳动生产率增长相对缓慢。从2001年到2006年，浙江全部国有及规模以上非国有工业企业的劳动生产率由51127元／人提高到82442元／人，仅提高1.61倍，而同期全省人均GDP由14655元提高到31874元，增长2.17倍。这意味着浙江经济增长仍然是粗放型的，主要依靠要素投入，而不是要素生产率的提高。这一点也可以从浙江全社会固定资产投资从2001年的2776.69亿元增加到2006年的7593.66亿元，增长2.73倍得到印证。二是横向比较，浙江的产业层次和劳动生产率明显偏低。在产业层次方面，低附加值的传统工业在工业经济结构中的比重较高，2006年，全省规模以上工业总产值中，增加值率比较低的纺织业占11.9％，而广东、江苏、山东的纺织业比重分别为2.9％、8.9％和7.4％。全部国有及规模以上非国有工业企业的工业增加值率仅为20.57％，位居全国倒数第一，而广东、江苏、山东和全国平均水平分别为26.37％、24.90％、29.64％和28.77％。在劳动生产率方面，2006年，附加值较高的冶金业，浙江的劳动生产率低于沿海发达省市和全国平均水平；在高新技术产业方面，浙江通信设备、计算机及其他电子设备制造业的劳动生产率仅为76141元／人，远低于沿海主要发达省份和全国平均水平。占产值比重较高的化学原料、电气机械、通用设备制造等行业，劳动生产率也普遍低于沿海主要发达省份。而通常认为比较有竞争力的浙江纺织业，劳动生产率也低于江苏、山东和福建，仅与全国平均持平。 　　 　　二、阻碍浙江产业升级的主要因素 　　 　　经济发展粗放，产业升级迟缓，是我国各地区共同面临的问题。造成浙江产业升级迟缓的原因，有些是全国范围的共性因素，有些则是浙江特有的因素。有必要分开来讨论。 　　 　　(一)全国性因素 　　1　企业缺乏升级的紧迫性。环境成本和要素价格的扭曲，