建设局2017年务虚会发言材料与X市农委2017年重点工作安排.docVIP

建设局2017年务虚会发言材料市农委2017年重点工作安排建设局2017年务虚会发言材料根据局党组的统一安排，11月份已经召开第一阶段务虚会，今天是第二阶段，由于时间关系，我所分管的工作就不面面俱到谈，今天我侧重就建筑业发展、建筑市场与质量安全监管以及物业行业监管工作谈一些思考。没有涉及的工作，我个人的看法是可按第一阶段务虚会和今天大家涉及的意见，特别是林局长待会讲的意见归纳指导明年工作。 一、关于建筑业发展 (一)2016年取得的成效 1、推动出台促进建筑业发展政策。起草并积极推动《xx市人民政府关于促进建筑业加快发展的若干意见》(xx府〔2016〕218号)的出台，这是第一次以市政府名义出台促进建筑业发展的文件，为xx市建筑行业发展提供了强有力的政策支撑。 2、引进建筑业企业取得实效。今年通过出台扶持政策，“走出去，请进来”，跟踪对接和协调服务，目前已有13家施工总承包企业(其中11家具有一级总承包资质)迁入我市，已带来产值70亿元;8家企业正在办理迁入手续或前期准备工作，预计到2017年可带来产值100亿元;8家有意向的企业正在接触商谈。 3、 建筑业产值增幅跃居全省第一。1-10月份全市建筑业产值完成809.84亿元，比去年同期增长约18.2%，增幅排名从年初全省后三名上升到全省第一。 4、本市企业资质等级晋升取得进步。今年本市6家建筑业企业资质由二级升一级，11家建筑业企业13项资质由三级升二级。 (二)2017年工作思路及举措 1、提高认识正视差距，开拓思路迎头赶超 建筑业是国民经济的重要支柱产业，我们是管建筑业的，就要认识到建筑业是很重要的，管好建筑业或者说促进建筑业加快发展是有很重要的意义。一是建筑业在国民经济中占有相当大的份额。2014年，xx市的GDP是3273.5亿元，建筑业增加值226.8亿元，占比6.9%;二是建筑业为国民经济各部门提供了生产和生活的物质基础，比如建造住宅、厂房、仓库、道路、码头等等都是;三是建筑业带动了相关产业发展和繁荣，增加了税收，带动较明显的有建筑材料、金属产品制造业、机械设备制造业等等行业;四是建筑业是吸纳就业的重要行业，能容纳大量的劳动力，目前农民建筑工占大多数，为农村的剩余劳动力提供了一条简单的就业途径。五是建筑业发展壮大了可以提升我们行业的地位。 我市建筑业的现状与先进地市相比差距很大。一是施工企业“一多两低”。目前xx市共有建筑施工企业929家，其中施工总承包企业290家，专业承包企业490家，劳务分包企业149家。总承包企业中，一级以上企业53家，仅占18.2%，而且这53家一级企业中，有11家是今年引进的，也就是说我们这么多年才有42家一级企业，今年我们就引进了10几家。上述数据说明，我市施工企业的数量呈现“一多两低”，即施工企业总体数量较多，但施工总承包企业比例较低，高资质等级的施工企业比例较低。二是建筑业总产值规模不大。前两年我们到浙江考察，发现xx的建筑业总产值的差距还很大，举绍兴为例，2014年，绍兴市的GDP是4266亿元，xxGDP是3273亿元，但绍兴市的建筑业总产值是6178亿元，xx是882亿元，差了8倍。从单家企业讲，规模不大，年产值最多只达50—60亿，绝大部分都在20亿以下。三是建筑企业管理仍较粗放、总体竞争力较弱。据统计，今年1-10月，本市企业在省外完成的建筑业产值为187亿元，占总产值的23%(这里边有30亿是新引进企业带进来的)。另外，经营业务比较单一，多数企业管理还是传统模式。这些都说明本市企业总体竞争力较弱，走不出去，管理存在问题。 2、狠抓扶持政策落实，促进建筑业加快发展 一是狠抓政策贯彻。 全面贯彻实施《xx市人民政府关于促进建筑业加快发展的若干意见》(xx府〔2016〕218号)，抓好执行落实。上面讲过，218号文是历史上没有过的，以市政府名义出台促进建筑业发展的文件，在出台过程中有很多突破，对促进全市建筑业发展具有非常重要的作用，因此，在贯彻落实《意见》时，各区建设局、市招标办、市造价站、局里各相关部门都要坚决贯彻执行，加强监督把关，并制定具体措施，确保各项扶持政策落到实处。二是狠抓政策配套。218号文还有很多需要配套的如奖励措施等等，要抓紧研究，进一步细化，尽快配套出台。此外要加强调研，积极创新，从行业管理等方面研究出台鼓励市外建筑业企业迁入我市及鼓励本市企业增产增收的政策措施。三是狠抓队伍建设。做好全市建筑业企业人员培训考核工作，以及全市所有具备资质的建筑业企业完成资质换证服务工作。 3、继续加大引企力度，发展建筑业总部经济 加大力度引进企业。继续落实“走出去，请进来”措施，加强跟踪协调、指导服务，鼓励企业通过重组分立等方式迁入xx或在xx设立独立法人子公司，推动在xx非法人施工企业转为法人企业，积极推动大型央企在我市