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发展中小企业金融支持体系促进非国有经济成长 《预测gt;gt;2000年第3期·预训与分析·发展中小企业金融支持体系促进非罔有经济成长伞锋〈圈事馆息中心中直在网，北京100045)1 资金短缺愚制约中小企业发展的最主要原因按照有关定义和统计分类，司在国有级济是指除倒有lU目有钱股余JIk之外的集体企业、城乡个体私营企业、股价制企业和外商及港澳台投资企业。这主笔仰，除少数跨图企业和极少数规模较大的民苦苦企业外，绝大多数企业都屑于中小企业这一范畴。从某种意义上说，发展非倒有经济与发展中小企业基本上属于同…命题a改革开放20多年来，非阙有经济创造的增加值约占我凶E国内生产总值增擎的七成没有。有关资料表明，余网1000多万家中小企业创造的工业总产值和上交利税分别??1t国的60%和40%，提供r大约75%的城镇就业和约60%的出口o在浙江‘福建等东南沿海省份，中小企业已成为地方级济的支校和财政收入的1.:E重要来源。然而.1997年以来.m于非国有经济增滤放慢.尤其是革整体经济增长减缓、投资出现负增艇，导致我国经济整体增长速度逐年下滑。虽然固有绞济在1999年表现不俗，假其创造的工业增加假仍低于余部工业增加倍2.5个百分点，而且这…成绩是在国家实施债转股，以及前几年w叩系列结构调察和倾斜政策下取得的，既来之不易，又不能过于乐观。今后，只有凶手于经济与非国有经济共同增长.竖排用;两条腿走路;整个网民绞济才能实现更快的增长。不仅如此，发展非国布级济还可以吸收更多的人就业，为下→步倒企改革创造良好的环境a支持非阴有经济发展的途候很多，包括资金、税收上的优惠，以及为其提供多方丽的服务等。但元论采取什么样的方式，资金短缺问题都回避不了。我们认为，资金短缺是制约ψ小企业发展诸因素中最1重要在的一个。之所以这样说，有以下几个原因s声再叫，中小企业先天不足，从诞生哪天起就丽临着资金短缺的约束，直接融资又受到网家政策及企业规楼的限制，因此不得不主要依赖间接融资。而金融机构对中小企业的贷款以流动资金贷款为虫，中小企业发展所必需的长期贷款数囊相当少n截止1998年底，在对非商苟企业发放的贷款中，短期流动资金贷款占78.5%，比全国金融机构贷款中短期贷款的平均应平高出8.4个百分点。即便是流动资余贷款，数景也有限，这些是i??gt;:JIk不得不以比大企业高数千古的资金周转来维梅正常运转。即便是资金周转遇到了暂时困难，也会对企业造成较大的冲宙，企业根本无力诩按规模和结构。第二，我因多数中小企业在建立之初就E寄自效仿，多年来形成产品结构趋阀、过度竞争的局阂。虽然每年都有不少企业倒闭和更多的新i??gt;:JIk建立，但由于我国资本市场不发达.资产兼收税日期，2000-03…06 15 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????㎡????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????