02.04-3新.doc

1 目的和适用范围 1.1 为确定和配备工程项目施工必要的控制手段、资源和文件，保证工程项目按STJS/SC02—2001《质量手册》的规定有效地策划与实施，并在合同规定范围内运作，特制定本管理办法。 1.2. 本办法规定了工程项目质量计划与施工组织设计编制的职责、依据、内容及编制与实施要求，适用于集团公司承建的铁路综合工程、铁路电务工程、公路工程、工业与民用建筑工程、市政工程和土石方工程质量计划和施工组织设计的编制与实施。 2 引用标准与文件 2.1 GB/T19001—2000 idt ISO9001:2000《质量管理体系 要求》。 2.2 STJS/SC02—2001《质量手册》。 2.3 国家颁布的施工技术规范、验收标准。 3 术语与缩写 3.1 本办法采用GB/T19000—2000 idt ISO9000:2000《质量保证体系 基础和术语》中的术语。 3.2 企业术语 3.2.1 工程项目 a）铁路综合工程：指铁路桥涵、隧道、路基（土石方）、轨道等工程。 b）铁路电务工程：指铁路通信、信号和电力工程。 c）公路工程：指各类公路建设及附属工程。 d）市政工程：指市政桥涵建设及附属工程。 3.2.2 特殊工程：指具有特殊新工艺、新材料、新技术要求的工程项目。 4 管理职责 4.1 集团公司生产副总经理是质量计划与施工组织设计的主管领导。 4.2 集团公司项目部是质量计划与施工组织设计的主管部门，并负责审核和审定，集团公司总工程师审批后实施。当顾客有要求时报顾客批准。 4.3 对大型综合性工程，项目部负责编制指导性《施工组织设计》，集团公司相关职能部门参与编制工作。分（子）公司项目部或项目经理部根据指导性《施工组织设计》负责编制其所分担工程项目的实施性《施工组织设计》或《工程项目质量计划》，会签后，分（子）公司总工程师审核，报集团公司项目部审定，总工程师审批。 4.4 分（子）公司独立施工的工程项目，由分（子）公司项目部编制《施工组织设计》或《工程项目质量计划》，并经分（子）公司总工程师审核，报集团公司项目部审定，集团公司总工程师审批。当顾客有要求时报顾客批准。 4.5 投资在200万及以下的独立工程，由分（子）公司编制施工方案。当工程为特殊工程，有必要时，编制施工组织设计。审核、审定及审批按4.5条执行。 4.6 集团公司、分（子）公司项目经理部按批准的《工程项目质量计划》或《施工组织设计》组织施工生产的实际运作，并使之处于受控状态。 4.7 《工程项目质量计划》或《施工组织设计》由集团公司项目部负责监督其实施。 5 管理内容与控制要求 5.1工程项目质量计划与施工组织设计的编制范围。 5.1.1 《工程项目质量计划》的编制范围： a）特殊工程项目； b）合同要求时。 5.1.2 除5.1.1规定外的其它工程项目均编制《施工组织设计》。 5.2 工程项目质量计划、施工组织设计的编制依据。 5.2.1 设计文件。 5.2.2 项目特征。 5.2.3 适用的施工技术规范、标准、定额。 5.2.4 国家的法令、法规。 5.2.5 承包合同。 5.2.6 施工条件，包括： a)现场施工环境资料； b)设备使用及外购产品供应情况； c)有关的新技术、新工艺及以往的施工经验总结资料。 5.3 工程项目质量计划和施工组织设计编制要求。 5.3.1 集团公司项目部或分（子）公司项目部根据工程项目需要，会同物资部、设备部、安质部、劳人部、计财部进行总体策划和编制。 5.3.2 物资部门负责提供外购产品采购供应方面的资料。 5.3.3 设备部门负责提供施工机械设备配备和保证过程能力方面的资料。 5.3.4 安质部门负责提供检验、试验、不合格品控制和安全生产方面的资料。 5.3.5 劳人部门负责提供人员配备、劳力配备及人员培训方面的资料。 5.3.6 计财部门负责提供成本控制及资金使用方面的资料。 5.3.7 项目部或项目经理部技术负责人负责编制施工过程及特定产品施工方面的《质量计划》或《施工组织设计》；并在相关部门提供的资料基础上进行汇总，形成《工程项目质量计划》或《施工组织设计》。 5.4 工程项目质量计划的编制内容。 5.4.1 为满足顾客的期望，应对产品的特性、功能、质量要求进行统筹规划，并明确目标值。 5.4.2 不高于或超出集团公司的程序文件及管理办法，以保持质量计划与现行文件间在要求上的一致性。参照《质量手册》和质量体系文件进行编制。 5.4.3 应明确质量计划所涉及的质量活动，并对其责任和权限进行分配。 5.4.4 必要时,应采用特定的程序、办法和作业指导书，作为质量计划的支持性文件。 5.4.5 针对不同的控制要素