附件贵州省地政数据库建设项目（一期）项目.doc

附件：贵州省地政数据库建设项目（一期）项目 资格要求： 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求，并按照《政府采购法实施条例》第十七的规定提供以下材料 1.1 投标人须提供合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照（复印件加盖公章）； 1.2 经审计的2017年度财务报告或基本开户银行出具的资信证明； 1.3投标人须提供2018年任意3个月缴纳税收凭据或证明材料、社会保障资金缴纳证明材料（依法免税或不需要缴纳社保资金的供应商提供相应证明文件）； 1.4参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）。 技术要求： 一、项目概述 (一)项目背景 根据《孙志刚省长在国土资源大数据战略行动方案上的批示》文件精神，按照省委和国土资源部的部署要求，发挥国土资源部门和行业的数据资源优势，启动大数据相关工作，进而提升国土资源保障能力和服务效率。要求在贵州省“国土资源云”框架下完成贵州省地政数据库建设，通过地政管理现状调研，详实调查“建设用地保障”和“耕地保护”中数据无法统一、共享困难等具体问题，针对这些问题重新梳理地政数据库及其支撑系统建设情况，整合地政数据资源,建立全省地政数据库，为政府治理、精准脱贫、普惠民众、产业发展提供全面、丰富、可靠、实时的数据源，推动政府治理精准化、服务便捷化，实现贵州省国土资源大数据行动方案中“夯实基础、整合数据”的目的。 (二)建设目标 （1）整合地政数据资源，建立全省地政数据资源目录，为政府治理、精准脱贫、普惠民众、产业发展提供全面、丰富、可靠、实时的数据源，推动政府治理精准化、服务便捷化。 （2）通过采集和共享基础地理、遥感影像、土地利用现状、土地利用规划、土地市场构建贵州省全省地政数据库 （3）采用新的监测手段建立地政管理全过程动态监管体系，监管土地市场动态，土地节约集约利用状况，完善全省土地监测网络体系,创新和深化地政数据在国土资源形势分析、决策支持和信息服务中的应用，构建决策支持系统、智库信息化工作平台，加强国土资源信息服务。 （4）利用全省“一张图”建设、拓展、更新维护、应用服务，建立数据更新与国土资源调查评价、规划、利用、监测和管理等业务工作的协同与联动，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理决策服务新模式。 二、内容 省地政数据库建设项目（） 表5.1建设内容一览表 序号 建设内容 1 贵州省数据库数据标准 管理规范、信息技术规范、业务应用规范、数据规范、接口规范等 2 地政数据管理制度 3 构建贵州省地政数据库本底数据 数据采集汇聚整合地政数据，形成贵州省地政数据本底。 地政数据管理 主要实现：质检、数据更新、整库等方式入库、数据出库导出、数据功能。 地政数据监管 耕地质量监测、对土地利用管理总体情况实时监测、批、供、用、补、查监测、对土地整治项目立项审批、实施管理、设计变更、工程进度与质量、建设任务完成情况和竣工验收等全过程进行动态监测、对建设用地审批情况进行监测、新增建设用地指标监测、建立全省耕地占补平衡台帐，对全省耕地占补平衡情况进行监测、土地供应计划监测、土地供应公告监测、土地供应合同监测、对全省土地交易和供应情况、交易方案监测、竞买申请监测、竞买竞价监测、土地开发利用情况进行监测、存量土地利用情况监测、建立全省统一的登记台帐，对全省土地登记情况进行监测、通过遥感动态监测对土地实地变化情况进行监测、地价监测点异常数据智能化检测与修正…… 6 对外共享库 建立对外共享数据库，开发数据交互接口，实现地政业务核心库正常运行的同时为共享部门提供数据共享，提升服务效率。 主要的接口包括（1）基于共享数据库，开发对内部系统的服务共享接口；（2）提供给其他政府部门（税务、政府部门、农业、住建局、气象、林业、扶贫等）（3）提供社会公众查询服务。 7 支撑系统 .构建面向各部门、各行业多源异构数据集成与交换支撑环境桌面端软件体系实现质检、分布式数据分析 2.构建基于数据获取体系，探索基于民用无人机数据库建设项目 8 信息安全评估及软件系统验收测试 开展信息安全评估及软件系统验收测试，并由具有资质的第三方机构出具相应测评报告。 建设总体要求 地政数据本底系统 (二)数据标准建设 遵循国家和国土资源部及贵州省 1.编制系统管理和数据规范 贵州省地政数据库项目系统管理和数据规范由管理标准规范、信息技术标准规范和业务应用标准规范三个部分组成。 表5.2标准规范列表及其说明 序号 类别 规范名称 说明 1 管理规范 《贵州省地政数据库管理办法》 项目建设中涉及的制度管理等相关管理方法。 2 信息技术规范 《信息编码规范》 省国土厅与各业务单位信息共享的需求分类，制定统一的数据信息编码规范。