XX镇惠家工程实施方案.docVIP

xx镇惠家工程实施方案 为全面贯彻落实科学发展观，着力统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面的突出问题，进一步提升人口发展的质量，提高家庭的发展能力，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，不断提高人口计生工作依法行政、社会管理和公共服务水平，实现人口计生基本公共服务均等化，为xx镇经济社会更好更快发展创造良好的人口和社会环境，决定在xx镇实施惠家工程，制定方案如下。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以优先投资于人的全面发展，实现“两个统筹”为目标，坚持以人为本，立足家庭，充分发挥人口计生组织周密、网络健全、基础优良、群众信任、覆盖广泛的优势，面向全人口和生命全过程，开展个性化的惠家服务，维护计划生育家庭权益，提高家庭健康水平，增强家庭发展能力，促进社会和谐发展。 二、主题原则 （一）惠家工程的主题：和谐人口，民本计生，均等服务，普惠家庭。 （二）惠家工程的基本原则：实施惠家工程要坚持以下四个原则： 资源整合，优质服务的原则。整合有利于家庭发展的社会资源和公共服务产品，利用人口计生完善的社会服务网络平台，建立资源优化、利益惠民的优质服务新体系。 项目运作，创新拓展的原则。突出优生优育、生殖健康、生育关怀、均等服务、便民维权等内容，构建和完善惠家项目，明确惠家措施，制定工作标准，发挥人口计生服务管理软实力，坚持创新拓展，保证群众和家庭获得最大的收益。 民需为本，便民利民的原则。建立服务信息公开制度，服务标准和程序网上公示制度、服务项目网上预约制度等，做到民需为本，便利群众，公开透明，接受监督，把维护好、发展好家庭权益放在首位，让各类家庭，特别是计划生育家庭优先享受改革发展成果。 公平普惠，服务均等的原则。通过完善服务网络，普及惠家服务，消除城乡差别、人群差别，实现惠家服务城乡一体化，推进人口计生基本公共服务均等化，使全镇人口共同受益。 三、基本内容 惠家工程由五个项目组成。 （一）龙江幸福宝贝项目 实施“龙江幸福宝贝项目”，从新婚夫妇结婚登记到子女3周岁，提供全程的科学育儿指导咨询，降低出生缺陷发生率，促进婴幼儿早期智力开发，增进家庭幸福，提高出生人口素质。 1、项目内容 （1）宣传倡导。提倡婚前医学检查、孕前健康检查，预防出生缺陷、优生优育优教和婴幼儿早期教育。 （2）早教示范。深入各村开办科学育儿培训班，建立0-3岁婴幼儿早期教育示范基地；开办幸福宝贝准父母学校、幸福宝贝家庭示范沙龙。 （3）高危人群指导。xx镇计生站设立和开通优生优育优教咨询热线，有针对性地做好一般人群优生咨询指导服务，为有遗传病史家庭和第一个子女患有残疾符合照顾再生育的特殊人群提供优生遗传咨询服务。 2、项目目标 到2012年，全镇已婚育龄夫妇获得科学育儿咨询指导服务率达到85%以上，科学育儿知识知晓率达到90%以上：0-3岁婴幼儿父母获得早期教育指导咨询率达到85%；“龙江幸福宝贝项目”平均每年有67户家庭受益；人口出生缺陷率逐年下降；开展孕前优生健康基本项目检查达到70%以上，开展优生促进宣传、咨询、随访工作达到85%以上。人口计生系统开展科学规范的出生缺陷一级预防的服务能力进一步提高，“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机构基本形成。 （二）生殖健康促进项目 实施“生殖健康促进项目”，立足服务全人口和覆盖生命全过程，提供计划生育/生殖健康服务，提高家庭健康水平。 （1）开展青春健康行动，在结合中、小学生理、心理发展特点和认知规律，突出健康人格塑造、心理疏导、性健康和国情国策等内容，积极开展健康人格教育。 （2）计划生育/生殖健康公益服务。坚持发挥人口和计划生育服务机构在计划生育/生殖健康公益服务中的主导和支撑作用，以政府购买计划生育公共技术服务为补充，保证农村人口、流动人口等弱势群体免费享有基本项目的计划生育技术服务；制定落实避孕节育措施的优惠政策，建立避孕失败救助制度，为避孕节育育龄妇女提供定期健康检查服务；加强对青少年人群的避孕节育关怀；对子女伤残死亡家庭免费提供再生育服务。 （3）生育、节育、不育生殖保健。围绕生育、节育、不育，结合查孕查环，开展以妇女生殖道路感染干预为重点的常见妇女病检查和防治工作； （4）爱在金秋-育龄后期关爱援助。向更年期人群普及生殖健康科普知识、实施生理、心理卫生咨询和更年期保健服务；举办育龄后期妇女围绝]经期生理知识和相关生殖保健知识讲座；为落实“宫内节育器”避孕措施的育龄后期妇女提供生殖健康援助服务，免费取出“宫内节育器”，及是调整或终止避孕措施；重视中老年男性的生殖健康问题。 2、项目目标 到2012年，中小学普遍开展国情国策、青春健康、健康人格教育；青春健康教育普及率达到80%以上；生殖道感染及常见妇女病检查覆盖率达到85%以上；为1672名已婚育龄妇女提供免