义务教育均衡发展情况汇报1.docVIP

关于省政府规划我县县域义务教育基本均衡县 评估认定工作的有关情况汇报 一、县域义务教育基本均衡县评估认定工作的政策背景 教育具有时代性。在2000年全国基本实现“两基”目标后，义务教育均衡发展成为现阶段我国教育发展的目标，成为社会关注的热点和焦点问题之一。今年年初，教育部下发了《关于印发〈县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法〉的通知》（教督[2012]3号），省政府随之下发了相应的考评通知和考评办法。3月30日和8月2日省人民政府教育督导室、省教育厅专门召开两次推进会，专题部署全省义务教育均衡发展的督导评估工作，规划我县在2014年接受省县域义务教育基本均衡县的评估认定。同时，省政府将推进县域义务教育均衡发展列为重大督办事项。对领导不重视，不能按期完成县域义务教育均衡发展工作的，省政府分管领导将约谈有关县市区政府的主要领导，并通报全省。8月15日，荆门市召开专题推进会，明确要求我县在2013年接受省县域义务教育基本均衡县的评估认定。 二、县域义务教育基本均衡县的评估内容和方法 县域义务教育均衡发展督导评估，应在各义务教育学校达到省义务教育学校办学基本标准后进行。主要内容和方法如下： 1、对县域义务教育学校办学基本条件的评估。主要包含学校规模和班额、学校用地面积、体育活动场所、条件装备和图书、教师配置等5个大类15项指标的达标情况。其评估按照县级自测、市州复核、省级审核的程序进行。 2、对县域义务教育校际间均衡状况的评估。重点评估县级人民政府均衡配置教育资源的情况。以生均占有的教育教学资源作为指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。其评估由省人民政府教育督导室、省教育厅负责，统一测算均衡系数。 3、对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况的评估。以县为单位，评价县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的努力程度和实际效果。工作评价设定发展规划及保障、学校标准化建设、教师队伍建设、教育教学质量、义务教育关爱等5个A级指标，12个B级指标，28个C级评估标准。其评估由省人民政府教育督导室、省教育厅组织督导评估组现场督导实施。 同时，设置5个刚性指标，出现下列情形之一的，暂缓通过评估验收，待整改后复核确认。 （1）辖区内义务教育学校当年发生重大安全责任事故的； （2）县（市、区）财政教育支出比例未达到省财政厅核定的标准的（鄂财办发[2011]24号）； （3）未采取积极措施，按校舍安全工程规划消除D级危房，仍使用D级危房的； （4）薄弱学校改造工作未完成，城乡办学条件未能达到基本均衡的； （5）尚未建立和实施农村学校教师补充、城乡教师交流机制的。 4、公众满意度调查。通过问卷调查、实地走访等方式进行。其调查由省人民政府教育督导室、省教育厅委托政府统计部门或其它机构进行。 三、我县义务教育均衡发展存在的主要问题 1、办学条件不达标，与省评估标准存在较大差距。办学条件达到省定标准，是接受省级均衡发展督导评估的“门槛条件”。但由于受多种因素影响，我县多数学校在基础设施建设、学校规模和班额等方面还存在着不少“硬伤”。一是城区中小学规模较大，大班额现象普遍存在。实验小学、京山小学、实验中学、绀弩中学等城区中小学班额均在50人以上。其中实验小学班均达61人，属于超大班额。班额大导致学校的生均用地面积和生均校舍建筑面积分别只有5.84㎡和6.38㎡，与省定11.4㎡/生和6.54㎡/生的标准存在较大差距。二是多数农村中小学缺少功能室，教学设备严重缺乏。由于多数农村中小学学生人数过少，学校的公用经费严重不足，无法对校舍、教学设备进行及时的修缮和更新，导致学校的教学设备严重缺乏，音乐教室、多功能教室、图书室等功能室无法建立，学生生均计算机台数、生均图书册数均不达标。三是D级危房重建任务十分艰巨。消除D级危房是省评估方案中的5个刚性指标之一，在对县政府的工作评价中占有重要权重。由于资金紧缺，我县D级危房的重建任务仍困难重重。全县现有D级危房19582平方米，应新建22046平方米，需资金2644万元。其中义务教育学校有D级危房10036平方米，应新建8946平方米，需资金1072万元。资金缺口仍然很大。 2、经费2000年，县作为全省农村税费改革试点县之一，率先取消了农村教育费附加，与全省其他县市相比，三年至少向教育少投入1亿元，造成教育经费严重不足相关政策没有得到落实县委、县政府关于加强教育工作的意见明确规定，相关部门针对教育检查审计时的收费、罚款要全部上交财政专户用于发展教育事业，城市教育费附加全部用于教育的发展等政策并未得到真正落实。。 四、提请县委、县政府解决的主要问题 现阶段，我县主要有个方面的问题需要县委县政府研究解决。 3