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关于推进县域科技进步工作的几点思考 世界已经进入知识经济时代，经济竞争趋向国际化，而经济竞争的背后，是科技与人才的竞争。现代科技与经济的飞速发展越来越证明了“科学技术是第一生产力”论断的英明与正确。 县委、县政府历来十分重视科技工作，始终将科学技术的发展放在非常重要的位置，积极贯彻上级关于科技发展的方针、政策，制定出台了一系列鼓励支持科技发展的政策规定，推动了全县经济和社会各项事业中科学技术工作的发展。我县已被国家授予“科技工作先进县”称号，并通过了科技工作先进县的复查验收。 科学技术是第一生产力，正在成为全社会的共识，科学技术在促进工业、农业和各项社会事业的发展中起到了巨大的推动作用。 在肯定科技进步工作所取得的成绩的同时，从横向比较的角度，我们也应该清醒地看到我县科技进步工作中存在的问题。正视并着力解决这些问题，将会进一步推动我县科学技术事业的发展，进而带动经济和社会事业的发展。 一、存在的主要问题 （一）科学技术是第一生产力的认识不够到位，全社会实施“科教兴县”战略缺乏自觉性，紧迫感，全民发展科技的意识差，科技发展缺乏切入点。 （二）高新技术发展缓慢。工业方面，现有企业的技术水平与高新技术企业的标准相差甚远，企业创新体系不健全，中小型科技企业、民营科技企业数量少、发展慢，企业眼睛紧盯着市场是对的，但不能仅局限于自身的产品瞄准市场，缺乏创新的意识，企业科技创新体系尚未建立健全，以为高新技术对我们而言高不可攀，对于发展高新技术有自卑感，企业研究开发能力差、产品科技含量低、附加值低，企业管理信息化进程缓慢等问题亟待解决；农业方面，在工厂化农业、信息技术农业、无害化栽培和养殖、动植物新品种产业化等问题上，缺乏带动力，影响了农业综合效益和农业科技产业的发展提高。 （三）人才资源相对匮乏，高科技人才严重不足。一方面，本县高科技人才资源较少；另一方面，与高等院校、科研院所的技术联合不够紧密且存在短期行为。 （四）科技经费投入相对不足，科技发展的宏观调控能力和优势集成的手段需要进一步强化。 （五）民营科技机构的创新带动作用没有得到应有重视。 二、促进全县科技进步的几点建议 （一）加强企业科技创新机构建设 江泽民指出：“振兴经济首先要振兴科技”。政府应当重视企业的科技创新，设立企业创新奖励基金，大张旗鼓地表彰奖励在科技创新工作中做出突出贡献的企业和个人，营造科技创新的浓厚氛围。 随着改革的不断深入，企业已成为科技创新的主体，企业应当充分认识科技创新在经济发展中的作用，革新发展模式，实现体制和观念上的创新，牢固树立起科学技术是第一生产力的观念，确立依靠科技进步求发展的思想，重视和加强企业科技创新机构建设。应当充分认识到科技在当代经济发展中的作用，对企业技术创新的适当投入，将会给企业带来数以倍计的收益，最终会给企业带来无限的发展空间和无限生机与活力。科技创新机构是企业科技创新的直接有效的载体。因此，全县有条件的工业企业，应普遍成立企业创新机构，要有企业领导层参与，专门的班子、必要的资金、必要的设备，以确保技术创新的顺利进行。否则，企业将限局于传统的发展模式，不能实现向依靠科技进步发展的转变，走不出传统发展模式的怪圈。 第一、企业的科技创新要有充分的人才、信息、资金、设备等资源保证。 企业科技创新是指产品从创意设计、实验、产品中试、小批量生产到占有市场的过程。科技创新成功与否取决于人才，企业要建立起一支工作责任心强、技术水平高、业务精、瞄准市场的专门从事技术创新的人才队伍，做到有人谋事，为科技创新提供强大的智力支持。在此基础上，加强同高等院校、科研院所及高新技术企业的联合，大力引进专利技术和科技成果，加快企业技术创新的步伐，提升改造传统企业。 要充分利用现代信息技术，捕捉、筛选信息资源，结合企业自身的具体情况，拓宽企业技术创新的渠道，尽量节省企业在科技创新方面的投入，减少人财物的浪费，少走弯路，加快创新的步伐。 要为科技创新建立多渠道的投入机制，确保创新的资金需求。按照有关规定，企业应提取销售收入的1%，作为企业创新的基础资金，政府、金融机构及其他社会力量，应适当加大对企业技术创新的投入，为科技创新提供强有力的资金保证，以带动、促进企业加快技术创新。 第二、加强科技创新中介服务机构建设。政府职能部门，要发挥自身的作用，为企业引进专利技术、科技成果提供全方位的服务；为企业与高等院校、科研院所的技术联合、科研联合，当“红娘”，以推动企业技术进步。 第三、改善科技创新的环境。科技创新的政策环境固然重要，同时要注重营造创新的思想文化环境。文化与政治、经济的联系是非常紧密的。今天的文化，影响明天的政治，也影响明天的经济。由于受两千多年的封建思想尤其是中庸思想的影响，不同程度的束缚了人们的创新意识；另一方面，五千年文化是在农业经济条件下形成的，自给半自给经