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公文写作与处理 党校理论研究室：梁兴英 一、学好公文写作的重要性 （一）学好公文写作是党和国家的指示和要求 （二）学好公文写作是公文知识发展的需要 （三）学好公文写作是公务员的基本职责 二、公文的含义 公文就是公务文书。它是党政机关、社会团体、企事业单位和其他社会组织在公务活动中为行使职权所制定的文件。 党的机关的公文，是党的机关实施领导、写作公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。 行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 三、公文的特点 公文具有应用文的基本属性，是一种以叙述、说明、议论三种表达方式兼用的特殊应用文体。应用文与记叙文、说明文、议论文一起并列构成四大文体。 (一)公文的制作者是依法成立的组织 (二)公文具有特定效力，用于处理公务 (三)公文具有规范的结构和格式 (四)公文受党内法规、国家法律法规约束和保护 四、公文的分类 （一）按机关种类分 1.党的机关公文 ⑴决议；