南县中小学学生接送用车管理模式调研报告.docVIP

南县中小学学生接送用车管理模式的调研 2012年4月5日，国务院总理温家宝签署第617号国务院令，公布了《校车安全管理条例》，条例自公布之日起施行。根据《校车安全管理条例》要求，为全面了解我县中小学交通安全状况，以制定切实可行的接送学生车辆管理模式，创建安全、和谐的涉校交通,对我县义务教育阶段学生交通状况进行了调查研究本文即是就此项调查提出的报告，其所有数据，均截止2012年7月底。 .调查方法和经过 调查范围:南县 调查方法: (1)访问。到交警部门、基层学校（幼儿园）、客运企业进行访问,了解相关情况. (2)问卷。对在校的老师和学生进行问卷调查统计,然后对数据进行处理. (3)个案分析。 调查经过: (1)2012年3月 准备酝酿阶段 (2)2012年4月---6月 调查搜集信息阶段 (3)2012年6月---7月 整理分析阶段 (4)2012年8月---9月 信息反馈及制定草案阶段 .调查的结果和分析 （一） 全县义务教育阶段学生用车人数需求现状 通过对全县中小学校学生问卷摸底，全县各乡镇义务教育阶段有校车服务需求的学生情况分布见表一。结果如下: 表一 南县中小学校校车服务需求情况情况分布表 乡镇名称 需乘车学校（单位：所） 需乘车学生数（单位：人） 总数 其中小学 其中初中 总数 其中小学 其中初中 华阁 9 7 ２ 672 447 225 明山 5 4 １ 378 173 205 乌嘴 4 3 １ 204 134 70 青树嘴 6 5 １ 364 259 105 茅草街 11 8 ３ 1514 1147 367 三仙湖 9 7 ２ 1357 892 465 中鱼口 12 10 ２ 629 386 243 麻河口 8 6 ２ 630 324 306 武圣宫 4 3 １ 620 359 261 厂窖 2 1 １ 464 327 137 浪拔湖 5 4 1 436 286 150 南洲镇 （城郊） 8 6 ２ 598 501 97 南洲镇 （城区） 8 6 ２ 959 855 104 合计 91 70 21 8825 6090 2735 从表一中,我们可以知道,全县共有需要接送学生8825名。考虑到这是初次摸底的情况，如果将来校车服务确实能够做到“安全、廉价”，那么人数在这个基础上还将有较大增加。 （二）目前接送学生用车现状 目前我县接送学生用车，主要有以下方式： 1、城市公交。目前只在南洲城区和南洲路至南茅复线新颜与杨家岭村交界处，为燕山宾馆至克明面业、燕山宾馆至新颜、白洋桥至四门闸三条线。服务对象主要是城区、城郊中小学生。 2、班车。服务对象主要家住农村的立达中学寄宿生及其他农村初中继续制学校每周一次往返的寄宿生。 3、其他车辆：包括私家面包车、少量农用车、残疾人代步车。服务对象主要是农村小学学生。其具体分布见表二。 表二：各乡镇接送学生用车情况 乡 镇 车辆总数 农用车 代步车 备注 华阁 ５３ ０ ０ 本表未统计公交车、班车。 明山 ７ ０ ０ 乌嘴 １６ ５ ０ 青树嘴 ２７ １４ ０ 茅草街 ６９ ２ ０ 三仙湖 ２２ １３ ０ 中鱼口 ３３ ２ １ 麻河口 ２６ ３ ０ 武圣宫 １０ ０ ０ 厂窖 １８ ０ ０ 浪拔湖 ２１ ０ ０ 城郊 ４０ ０ ０ 城区 １０ ０ ０ 合计 ３５２ ３９ １ 表二的数据来源于专项整治行动之初。经过今年上半年专项整治后，农用车、代步车接送学生的情况基本消除。其他310辆面包车，除部分是幼儿园自购的以外。均同时接送幼儿和义务教育阶段学生。调查结果表明,占接送学生用车最大比例的逾300辆面包车，经过了有关部分核准允许提供接送学生服务的，全县仅35辆。 .存在的问题 1、客观上运力不足，是超载严重的首要原因。 比如明山镇，全镇有需求学生378人，面包车仅7辆，车均接送54人；三仙湖镇有需求学生1357人，面包车22辆，车均接送62人。考虑到这些车辆还要接送大量的幼儿，超载的情形可想而知了。 2、主观上追求利润，是超载严重的又一重要原因。比如，荷花嘴老街附近几个村的学生读初中必须到新颜中学，远的距离近20里，但是每学期包车费用为300-400元，每天往返仅1.5-2元。这种价格下，超载成为车主获得利润的唯一选择。 3、无证运营情况隐患较大 由于全县总体的运力不足和部分乡道无客运线路,导致无证明车辆接送学生。除城区的乎每个乡镇都大量存在这种情况，特别突出的是三仙湖、武圣宫。 4、对接送车监管难 驾驶人资质不合格、接送学生台账不健全的情况极为普遍。 《校车安全管理条例》规定：“县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门依照本条例以及本级人民政府的规