重建两年看民生——灾区民生调查报告之一(就业篇).docVIP

引言：汶川特大地震发生以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家部委和对口支援省的大力支持下，在全国人民和国际社会的极大帮助下，四川省委、省政府把灾后恢复重建作为全省中心工作，坚持科学重建和民生优先，灾区经济快速恢复发展、民生明显改善，呈现出崭新的面貌。在三年恢复重建两年基本完成前夕，四川省统计局围绕社会各界广为关注的灾区居民就业、收入消费、住房等情况开展了系列调查。本文将对灾区居民就业情况作一简要报告。 灾后重建两年，灾区积极落实就业促进政策取得显著成效，共帮助了近160万受灾居民实现就业或再就业。目前，全省6个重灾市（州）（成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝）就业状况已基本恢复到震前水平，总体呈现稳定趋好的态势。 灾区就业人数已逐渐恢复到震前水平，新增就业人员持续增加，就业规模不断扩大。2009年底，6个重灾市（州）从业人员达1550.3万人,占全省从业人员的32.6%,比2007年末增加了49.6万人，同比增加3.3%。 单位：万人 地区 2007年 2008年 2009年 　 同比 同比 同比 全省 4731.1 0.3% 4740.0 0.2% 4756.6 0.4% 6个重灾市（州） 1500.7 4.3% 1519.8 1.3% 1550.3 2.0% 成都 701.4 6.6% 729.0 3.9% 750.7 3.0% 德阳 228.6 3.2% 210.0 -8.1% 210.3 0.1% 绵阳 270.6 1.2% 283.7 4.8% 283.0 -0.2% 广元 155.3 3.1% 155.9 0.4% 161.9 3.8% 雅安 92.0 0.7% 91.4 -0.7% 92.1 0.8% 阿坝 52.8 5.4% 49.8 -5.7% 52.3 5.0% 6个重灾市（州）三次产业就业结构不断优化，由震前（2007年末）的37:27:36发展到震后的34:30:36，优于全省45:24:31的总体水平。6个重灾市（州）第一产业从业人数持续下降，二、三产业从业人数不断增加。2009年末，6个重灾市（州）第一产业就业人员531.1万人，比2007年减少25.8万人；第二产业就业人员463.1万人，比2007年增加52.2万人；第三产业就业人员556.2万人，比2007年增加23.2万人。其中，成都、德阳和绵阳二、三产业大量吸纳就业，发展态势良好。 单位：万人 　 2007年 2008年 2009年 一产 二产 三产 一产 二产 三产 一产 二产 三产 全省 2266.2 1065.7 1399.2 2186.2 1108.3 1445.5 2144.1 1141.6 1470.9 6个重灾市（州） 556.9 410.9 533 557 439.9 522.9 531.1 463.1 556.2 成都 177.4 226.5 297.5 173.3 244.3 311.3 163.3 254.6 332.8 德阳 95.6 60.6 72.4 95.6 53.8 60.6 92.1 59.9 58.3 绵阳 119.8 66.5 84.3 124.9 83.2 75.6 113.5 86.9 82.5 广元 86.6 32.7 36 86.3 34.7 34.9 85.5 36.2 40.3 雅安 45.6 20.3 26.1 44.9 20.3 26.1 44.3 21.1 26.7 阿坝 31.9 4.3 16.7 31.9 3.5 14.4 32.3 4.4 15.6 灾区产业结构的重构，促使就业结构不断调整，就业资源配置日趋合理。6个重灾市（州）的制造业、建筑业、交通运输业、批发和零售业等行业在灾后重建中吸纳就业能力大大提高。 农、林、牧、渔业 制造业 建筑业 批发和零售业 住宿和餐饮业 年份 人数 比重 人数 比重 人数 比重 人数 比重 人数 比重 2009 531.1 34.3% 230.5 14.9% 209.7 13.5% 172.9 11.2% 91.5 5.9% 2008 557.1 36.6% 223.9 14.7% 192.7 12.7% 158.4 10.4% 85.6 5.6% 2007 556.9 37.1% 212.2 14.1% 175.3 11.7% 143.7 9.6% 80.6 5.4% （四）就业形式更加灵活 灾区居民就业渠道不断拓宽，就业形式更加灵活，呈现出多元格局。在帮助实现就业的157.6万受灾居民中，有13.9%是通过从事政府开发的公益性岗位安置就业，10.6%是通过对口支援省(市)异地转移和项目吸纳就业，8.2%是通过领取失业保险金等多种途径实现稳定