中国能源工业内部的可持续发展能力分析.doc

中国能源工业内部（煤、电、油、气）的可持续发展能力分析 一、引言 自2007年以来,我国又出现了较大范围的“油荒”、“煤荒”和“电荒”,特别是08年初的南方雪灾和5月12日的汶川大地震加速了能源短缺。一方面是阳春三月用油淡季，缺柴油！加油难！广东、广西、云南、浙江、上海……由南方开始的柴油供应紧张迅速蔓延，国内多个城市受到波及。另一方面是今夏用电高峰期，有20左右省市分别进行了不同程度的拉闸限电，电力资源供应持续偏紧，市场煤炭价格飙升，出现了有钱买不到煤的煤荒。煤荒、电荒伴随着矿难频仍，此起彼伏，先是“9?8”山西溃坝事故死亡至少262人，紧接着“9?20”黑龙江鹤岗煤矿火灾造成5人死亡、26人被困的特大事故。 “9?21”河南登封矿难37人遇难。血淋淋的数字让人唏嘘。毋庸置疑，能源供应不足不仅成为制约经济发展的瓶颈，也使得经济社会的可持续发展面临严峻挑战。 目前引起能源供应不足的原因主要有个三方面，一是由于中国经济增长主要依赖固定资产投资扩张的模式尚未从根本上转变,钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业投资规模较大,产品产量增加较快,对能源的需求过大。二是企业的科技创新能还很低，制约了能源的利用率的提高。单位产值能耗同西方国家还有很大差距。三是由供需关系决定的能源价格机制没有形成。笔者认为这三个原因中的核心问题仍是由于我国的能源管理体制不完善，没能解决好能源工业内部的市场失灵。能源工业内部（煤、电、油、气）价格的扭曲不能客观反映资源的稀缺性，进一步传导了能源工业内部（煤、电、油、气）生产和消费结构不合理。一方面是煤炭企业获得暴利，另一方面是发电、炼油企业大面积亏损。由于我国是以煤炭和石油为主要能源的国家,二者占能源总消耗的90%左右，天然气和其它能源消耗仅占10%左右。随着电力需求的快速增长，二次能源消费中火电消费不断上升几乎占煤炭消耗的60%，石油、天然气、电力消费结构的升级带动能源加工转换的力度不断加大,使产业联系日益密切。因此，要想理顺我国能源工业市场的价格形成机制，必须深入的考察我国能源工业产业联系。 怎样才能解决我国的能源供给约束问题呢？可持续发展观认为,健康的经济发展,应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策基础之上,它追求的目标是,既使人类的各种需要得到满足,个人得到充分发展,又要保护资源和生态环境,不对后代得生存和发展构成威胁,衡量可持续发展主要有经济、环境和社会三方面的指标。这一理论的运用也不断渗透到各个行业,因此，我们以可持续发展理论为依据, 通过对我国能源工业内部（煤、电、油、气）的现状进行分析和产业关联评判，选择考察经济效率情况的指标，如劳动力生产率、单位产值能耗等，选择考察产业关联情况的指标，如占能源消费总量比重、价格波动率等，选择考察产业科技、环保情况的指标，科技投入强度、废物处理率等，建立一个能源工业内部（煤、电、油、气）的可持续发展能力评价体系，对我国能源工业内部（煤、电、油、气）的可持续发展能力进行评价。为进一步形成一个“分析诊断-----制度与政策调整----实施评价----再分析诊断----制度与政策再调整”的政策支持循环体系，具有极其重要的理论意义和现实意义。 二、文献综述 国外关于能源工业内部结构的研究主要集中于定量分析不同类型能源之间（包括煤炭、石油、天然气和电力）的替代关系或者互补关系。能源之间的替代性对于改善一个国家的能源消费结构具有显著作用。Cho等人（2004）使用1981-1997年韩国的季度数据研究发现：（1）电力、煤炭和石油的自价格弹性皆为负；其中，煤炭的自价格弹性最大，而石油的自价格弹性最小；（2）煤炭与石油之间是可替代的；煤炭与电力之间、石油与电力之间均是互补的。Andrikopoulos等人（1989）发现加拿大的一些行业里，煤炭、石油和电力多数情况下是相互可替代的。而Harvey和Marshall（1991）发现，英国的石油和电力之间是可替代的，煤炭和石油之间则是互补的。Saderholm（2000）研究了西欧发电部门由价格所引发的化石燃料之间的替代效应，结果表明：短期的能源间替代效应在西欧电力部门是很明显的，特别是石油和天然气之间的短期替代性，原因在于很多电厂配备了可以使用两种以上燃料的发电机组。 Jones，C.T.，（2004）用一个动态的线性Logit模型估计了瑞典供热厂燃料之间的替代效应，结果显示，所有燃料的自价格弹性都为负，所有燃料之间的交叉价格弹性都为正。表明燃料结构的调整随能源相对价格的变化是很快的。从以上国外的研究结果来看，能源间替代关系具有一定的差异性，主要表现在四个方面：国别之间的差异性；行业之间的差异性；短期效应与长期效应之间的差异性；不同时间跨度的差异性。国外的这些相关文献为研究我国制造业的能源间替代关系走可持续发展道路