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强基固本重防控 落实责任保平安 一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治办、的关心下，我乡坚持以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导，以维护社会稳定为己任，以创建平安XX、和谐XX为目标，紧紧围绕发展经济为主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本乡实际，强化措施，夯实基础，落实责任，有效遏制了重大事故，一般事故的发生，实现了安全生产事故为零，刑事案件为零、持续上访为零骄人成绩，营造了良好的生活发展环境。开创了综治维稳新格局。 构建平安和谐XX任务艰巨、形式严峻 我乡地处凤凰县西南部，距县城26公里，全乡总面积51.52平方公里，下辖10个行政村，47个村民小组，辖区内居住有苗、侗、汉、土家、瑶族等民族，是一个典型的多民族杂居区。全乡总人口12813人，总户数2944户。辖区内有地下矿硐237个，地下矿区5个，露天采石场23家，尾矿库9个，矿石采选厂12家，成品油零售点2家，烟花爆竹零售点8家，有车辆264辆、其中，中巴8辆；轿车12辆；面的4辆；农用拖拉机61辆；三轮摩托车71辆；货运汽车52辆；其他56辆；学生接送车1辆，证件齐全的23辆。辖区内公路总里程49公里，其中，危险路段19处，16公里，病险山塘水库16口， 安全隐患层穷不出，矛盾纠纷接连不断，维稳工作压力非常巨大。 二、迎难而上、开拓创新、展现和谐平安新XX （一）构建牢固阵地、筑强维稳战斗力 乡党委政府将综治维稳纳入重要议程，下发了进一步推进全乡综治维稳工作的实施意见，成立了平安和谐XX创建工作的领导小组，由乡党委书记杨敏任组长，乡长、党委副书记杨光生任副组长，派出所、党政办、综治办、学校等部门负责人为成员。领导小组负责领导具体指导全乡的平安创建活动，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，10个村委会均设有调解委员会、治安巡逻队、护村队，人员固定、责任明确、强化了平安创建工作中的组织协调力度，形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局，同时成立了以分管领导任队长，司法员、国土员、农机员、乡建员、综治专干、计生人员、林业员、畜牧员、文化员等为成员的综合执法队作为先遣、突击、机动、核心力量，党委政府投入8万元专项工作经费作为坚强后盾。 （二）运筹帷幄、寻找突破、创新工作管理机制。 ①创立党建“三三”制管理模式（“三三制”党建管理模式暨“三项民主评议、三项管理、三项目标”。三项评议暨民主评议基层班子，民主评议党员，民主评议班子成员。）在基层党支部处于接触各社会阶层的第一线，充分“发挥党支部战斗堡垒作用，发挥支部书记战斗堡垒作用的核心作用、发挥党员模范作用”至关重要。调动全体党员、干部参与社会管理创新和社会治安综合治理工作。把以社会治安和综合治理工作为主体的内容，通过党内评（党员参与互评）、党外评（村民代表参与），充分调动班子成员、党员、干部大胆管理、敢于管理，达到全社会参与的目的；三项管理暨科学管理支部书记、科学管理班子成员、科学管理党员，通过班子成员、支部书记、党员参与社会管理创新，达到社会治安综合治理的目的；三项目标暨通过活动开展达到发挥支部书记战斗堡垒作用中的核心作用，达到班子成员战斗堡垒作用，达到发挥党员带头先锋作用。按“横向到边，纵向到底”的战略，将综治维稳的责任目标层层分解落实到每一个单位和具体负责人，使人人肩上有任务，签定了社会治安综合治理、平安创建、防邪、禁毒、安全生产等责任书。实行了一票否决制及责任究查制度。取得了显著成效，在过去的二0一0年，对XXX来说是极为坎坷的一年，先后发生了“2.25”沼气中毒事故，“4.7”群殴事件，“8.7”电击事故，虽属于非安全生产事故，但先后导致8人死亡，6人受伤，给群众的生命财产带来不同程度的影响。面对这几次突如其来的事件，村支两委充分发挥核心作用，积极协调、充分配合党委、政府，果断采取措施、妥善处置果断采取措施，及时安抚伤者和死者家属。没有因为处置不当，造成群体上访;也没有因为安抚不到位，造成社会不稳定。成功践行“三三制”管理模式。 ②构建并推进安全隐患动态化、户籍化管理模式，对辖区内的237个矿硐、 5个地下矿区、23家露天采石场、9个尾矿库、12家矿石采选厂、2家成品油零售点、8家烟花爆竹零售点、264辆机动车辆、逐一登记建档，实行动态化管理，由村支两委成员、治安巡逻队员、护村队员、组成庞大的监控网络，发现安全隐患即时上报，管理信息即时更新，处置意见即时反馈。乡党委、政府成立分管安全生产的分管领导为组长，安监站站长和综治专干、片区民警为成员的动态管理与即时处置小组。负责对信息及进行日常更新和处置。并进一步筹建网络化隐患管理消结退出机制。一年来累计排查出安全隐患、矛盾纠纷共576起，即时妥善处置隐患560起，化解矛盾纠纷16起。同比近三年平均提高45个