教育收费问题.docVIP

年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院关于治理教育乱收费的部署，深入开展治理教育乱收费工作，教育收费进一步规范，教育乱收费的势头得到一定的遏制，治理教育乱收费工作取得了阶段性成效。 但教育乱收费在有的地方，部门和学校仍然存在，社会对此仍有反映。 　　一、教育收费存在的主要问题 　　1、违反国家规定擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围，以及国家己明令取消的收费项目继续收费。 　　2、高等学校违反国家规定将捐资，赞助等费用与招生入学挂钩的，违反规定以各种名义向学生收取国家规定项目外的其他任何费用的。如转专业费，赞助费，扩招费，定向费，跨地区建设费，专升本费，假期住宿费，补考费，重修费，高考录取通知书邮寄费，本科生录取费，学位申请费，答辩费，论文印制费，旁听费，注册费，点招费，建校费，押金，保证金，各类证，卡工本费等，以及向违反协议，未到协议单位就业的毕业生收取违约金或以各种理由，名义向学生收取捐款。 　　3、义务教育阶段中小学不按一费制规定收费和擅自提高收费标准。 　　4、中小学校违反规定向学生和家长收取转学费的;违反国家规定将捐资，赞助等费用与招生入学挂钩的;违反国家规定举办收费辅导班，补习班或以举办提高班，实验班，快慢班和超常班等为由向学生收取费用。 　　5、通过民办公助(私办公助)等形式举办校中校或校中班，并收取高额费用。 　　6、公办高中招收择校生不按规定执行三限政策，以及在三限政策以外另行招收民办生，计划外学生，自费生等，并高额收取费用。 　　7、各级各类学校违反自愿原则强制收取服务性费用的;将教辅材料列入一费制收费项目，组织学生统一购买教辅材料，课外读物，报刊杂志的;强制学生统一购买生活和学习用品从中牟利的;通过家长委员会，家长学校等形式强制服务，强制收费。 　　8、高等学校定向生，特长生，预科生，专升本学生未与同等学历层次的学生执行同样收费项目和收费标准。 　　9、各级各类学校不执行教育收费公示制度;不按规定的内容和方式实行公示;公示的项目和标准未经有关部门审核;收费政策调整后不及时更新公示相关内容。 　　10、地方政府及其有关部门越权出台教育收费政策，以及违反规定向学校收费或摊派费用，通过学校搭车收费。 　　11、地方政府及有关部门违反国家规定挤占，挪用，平调，截留教育经费和学校收费资金。 　　12、末按规定将教育收费收入缴入财政专户，未按财政部门批准的预算安排使用教育收费资金。 　　14、有关部门未按批复的预算及时足额核拨学校经费。 　　二、教育收费的原因 　　教育乱收费之所以屡禁不止，屡查不绝，还有以下四个原因。 　　一是土政策让学校尝到乱收费的甜头。在现行的教育收费政策中，有很多谁也解释不清的土政策。比如，很多地方的普通高中招生计划被人为地分成计划内、计划外两部分。计划内招收的学生，按正常标准收费；计划外招收的学生，除正常收费外，还要收取很大一部分的扩招费。招生计划为什么要分成计划内和计划外两部分？划分的政策依据何在？没有任何人能合情、合理、合法地作出回答；一些信誉好、条件优、质量高的中小学，在尽量压缩招生计划的同时，却不遗余力地大量招收借读生、旁听生。其目的当然也是为了多收费。借着民办学校在收费方面的宽松政策，一些名校纷纷办起了民校。同样的学校，同样的老师，仅仅因为挂了一个民办学校的招牌，收费却比同类型公办学校好多倍。示范学校的创建本来是一件好事。但是，现在不少地方搞所谓的优质优价，也把示范学校与收费挂钩。这样一来，遍地开花的示范学校也就顺理成章地可以高收费了。有这样一些政策来保驾护航，学校焉能不放开手脚收费呢？ 　　二是不告不理让学校有了乱收费的错觉。如果说教育、物价、纠风办等等部门，一点都不知道眼皮底下的学校有乱收费行为，恐怕不符合实际情况，也没有多少人相信，因为这些部门的工作人员或者他们亲戚的子女，大多在当地学校读书。学校什么时候收费、收了多少，他们怎么能不知道呢？但是，这些部门的工作人员，大多抱着不告不理的心态。他们即使知道一些学校有乱收费行为，如果没有上级大检查的统一行动，或者领导要求查处的批示，或者家长不依不饶的举报、控告，大概不会有多少人去微服私访，调查了解学校乱收费情况，更不会有人按照条文规定对乱收费行为进行处罚的。当然，也有少数告了也不理的情况。他们总是以种种借口搪塞举报人，把举报人拖得筋疲力尽。这些现象无疑使学校产生乱收费也没有什么大不了事情的错觉。 　　三是查处不力让学校有了乱收费的胆量。现在，每年都要进行几次教育收费大检查、都要召开治理教育乱收费的电视电话会议，但是，这样的检查带有很强的时令性：一般都在学期开始、学期中间、学期结束时进行。每次检查前，层层发通知，检查的时间、检查的内容、检查行进的路线、检查的方法、参与检查的人员等等，一概广而告之。这样的检查虽然看起来