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高速公路项目安全生产管理实施细则 中铁七局三公司大丽高速 7-1A合同段 安全管理实施细则 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 编制日期： 年 月 日 项目部名称：（项目部盖章） 批准日期： 年 月 日 大丽高速7-1A合同段项目经理部 安全生产管理实施细则 第一章 总 则 第一条 :为加强安全生产管理，确保国家和人民生命财产安全，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，规范安全生产行为，保障职工在生产过程中的安全和健康，预防事故发生，特制定本办法。 第二条 :项目部各部门，要坚持“管生产必须管安全”的原则，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理，建立专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。 第三条: 各级领导、全体职工、外协农民工要严格履行各自的安全生产职责，思想端正，责任明确，制度落实，纪律严明，措施得当，检查及时。生产与安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比。 第四条:在施工过程中，必须严格执行《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）的各项规定、确保施工安全。 第五条:职工发生伤亡事故，按国务院1991年3月11日颁布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的程序按时上报，并坚持“四不放过”的原则进行调查处理。 第二章、 安全文化建设 2.1 安全管理理念 1）世界人权宣言中提出：“人人享有生命、自由和人身安全，人人对社会负有义务”。安全是人最基本的权利，也是人最起码的道德和责任。人人都要“关注安全、关爱生命、承担责任”。 2）“以人为本”是科学发展观的本质，就是以人的生命为本，把 事关人的生命和健康的安全生产工作摆在重要位置上。 3）“以人为本”是中铁七局建设工程各项安全文明施工管理活动的核心。和其它设施、资源相比，“人”是工程安全文明施工管理的第一要素，是搞好工程安全文明施工的根本。 4）无论是管理人员还是作业人员，无论是正式职工还是临时职工，都是工程的建设者，应做到同正式职工“施工环境一样、劳动保护一样、接受教育一样”，应该互相尊重、互相关心、互相爱护，都有义务履行安全职责、预防事故发生，共同创造安全、平等、和谐的施工环境。 5）我们相信：除不可抗力，通过我们的努力，风险可以防范，失误应该避免，事故能够控制。 2.2 安全价值观 1）生命至上，安全为天。安全与健康是实现人生价值的基础和前提；保持安全与健康的工作环境是全体员工的共同责任；员工是企业最宝贵的资源，保护员工的安全和健康是河南省电力公司核心价值观的具体体现。 2）只有在实现保人身安全的基础上，才能调动人的积极性、主动性，实现保人身、保设备安全的目标。保人身安全是企业对员工生命尊严的关爱，保设备安全是员工对企业应尽的基本职责。 3）漠视员工的生命安全与健康，是道德上的滑坡；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。每位工程建设者都应该珍惜生命，爱护生命，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他 人伤害。 4）违章是践踏生命的行为，违章指挥等于杀人，违章作业等于自杀，见违章不制止等于见死不救。 2.3 安全文化建设 1）安全文化是企业文化在安全管理领域的表现形式，是安全价值观和安全行为准则的综合，是一种长期积淀，不断总结，融于血液的东西，体现出每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式。 2）安全文化的主体是人，在安全文化建设中要体现人性、彰显人文、以人为本、尊重人权，充分发挥人的主动性和创造性。 3）安全文化建设的目的是通过创造良好的安全人文氛围和人际关系，对人的理念、意识、态度、行为和习惯等形成从无形到有形的影响，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，以实现安全的长治久安。 4）中铁七局三公司大力倡导“关爱自己、关爱他人、关爱家庭、关爱企业、关爱社会”的良好风尚，坚持以人为本、科技支撑、文化制胜，努力构建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”为核心的安全文化体系。 2.4 开展安全文化建设活动 2.4.1安全文化是一种全新的安全管理思想，项目部领导和工程管理人员都要努力接受并身体力行，将公司的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标融入工程建设管理的实践中，体现在日常工 作的态度及行动中。同时，要加强相互学习和交流，借鉴先进文化的精华，结合企业实际，与时俱进，积极探索和发展具有鲜明时代气息和特色的安全文化。 2.4.2在安全文化建设中，要与全面落实安全生产“五要素”紧密结合，逐步形成安全的观念文化、制度文化、物态文化和行为文化等。（安全生产”五要素”，即：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。） 2.4.3大力开展安全宣传教育活动，营造学习型的安全文化氛围，提高员工安全文化素质和意识，逐步形成安全观念文化