乌鲁木齐市事业单位人事改革讲义(任培训技巧班)2012.12.pptVIP

事业单位人事制度改革概述 事业单位人员聘用管理处 王亮 主要内容： 一、事业单位的概念和特点 二、事业单位人事制度改革势在必行 三、事业单位人事制度改革的主要内容 一、事业单位的概念和特点 1、事业单位的概念 1998年，国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》第二条规定：“事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。 2、事业单位的分类 一是根据事业单位拨款形式分：全额拨款、差额拨款、自收自支三类。 二是根据层级分布分：中央、省、市、县、乡五级。 三是根据行业分0-9十个类别。 四是根据社会功能分：承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。 3、事业单位的特点 一是事业单位是依法设立的社会组织。 二是事业单位是从事公益服务的。 三是事业单位是不以营利为目的。 四是事业单位是知识密集性组织。 4、事业单位与党政机关、企业的区别 二、事业单位人事制度改革势在必行 1、事业单位人事制度改革的必要性 2、事业单位人事制度改革的目标任务 以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。 3、着力推进事业单位用人机制转换 一是合同用人机制。 二是公平竞争机制。 三是绩效评价机制。 四是人员退出机制。 五是权益保障机制。 六是监督管理机制。 4、事业单位人事制度改革的总体形势 三、乌鲁木齐市事业单位人事制度改革的主要内容 全面推行聘用制度 所有事业单位与其工作人员都要按照国家规定签订聘用合同。聘用合同是事业单位人事管理的基本依据，通过聘用合同来规范单位和工作人员的人事关系，建立以合同管理为基础的用人机制。 我市事业单位凡与工作人员建立人事关系，都应当在平等、自愿、协商一致的基础上签订《乌鲁木齐市事业单位聘用合同书》，约定双方的权利和义务。 （二）全面实施岗位管理制度 1、岗位设置 （1）内容：事业单位岗位设置就是要在编制范围内，根据单位的性质、规模、职责、所承担的任务等，按照实际工作需要，在规定的结构比例、最高等级内，科学合理设置岗位，明确岗位职责、岗位和职务层次，岗位任职条件等。 （2）意义：是事业单位人事制度改革的核心和基础，是由身份管理向岗位管理管理转变的重要前提，是岗位聘用、公开招聘、竞聘上岗、岗考核、培训教育的基础和依据。 （二）全面实施岗位管理制度 1、岗位设置 （3）文件依据：《关于〈乌鲁木齐市事业单位岗位设置管理暂行办法〉的实施意见》（市党办[2007]127号）。 （4）范围：各级各类事业单位。 （5）岗位类别及等级设置 （6）编制岗位说明书并按程序审批 （二）全面实施岗位管理制度 2、岗位聘用 （1）总体要求：按岗聘用，以岗新薪。 （2）程序：公布空缺岗位——应聘人员申请聘用——初审——采取竞聘上岗等方式择优提出拟聘人员名单并公示——聘用单位领导班子集体讨论确定受聘人员岗位职务及聘期——签订聘用合同，办理相关审批手续等。 （3）岗位聘用条件 管理岗位任职条件 学历：职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中八级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。 任职条件：七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位工作3年以上； 新参加工作的管理人员试用（见习）期满后，由单位根据所聘岗位和实际工作需要确定其具体的岗位等级。一般可参照以下办法确定：中专毕业生，可确定为十级职员，任十级职员4年以上的可确定为九级职员；大学专科毕业生，可确定为十级职员，任十级职员3年以上的可确定为九级职员；大学本科毕业生，可确定为九级职员；获得硕士学位的研究生，可确定为八级职员；获得博士学位的研究生，可确定为七级职员。 其它 专业技术岗位任职条件 基本条件：按照现行专业技术职务