茂名市以块为主条块结合电子政务统一应用平台.docVIP

茂名市以块为主条块结合的电子政务统一应用平台 　　项目名称：茂名市以块为主条块结合的电子政务统一应用平台? 　　业主：茂名市信息产业管理办公室? 　　项目类型：公共服务平台、业务管理平台、共享协同平台 　　 　　一、业务需求背景? 　　 　　紧密结合茂名经济和社会发展需要，以应急指挥和门户网站为抓手，始终把应用作为信息化建设的出发点和目标，紧抓网络互联互通、信息资源整合和跨部门业务协同，搞好便民服务。?? 　　 　　二、项目设计? 　　 　　按照“统一规划、统一建设和统一管理”的原则，由茂名市信息办统一建设茂名市以块为主条块结合的电子政务统一应用平台（简称统一应用平台），各部门的应用系统必须依托统一平台。统一应用平台又由若干子平台组成。? 　　统一应用平台设计的总体思想是信息办负责公共平台、共用系统和基础数据库建设和管理，部门负责业务应用系统、专业数据库建设和管理。? 　　1．统一行政管理职能，统一规划，统一建设，统一管理，突出以块为主，兼顾条块结合，以解决政出多门、重复建设等问题。? 　　2．统一建设市区信息网络管道。联合中国电信、中国移动、中国联通、茂名有线电视、广东盈通等多家运营商，统一建设市区信息管道，以解决反复开挖，重复建设的问题。? 　　3．统一建设全市共享的政务信息网络（外网）平台。市县镇三级政务部门的业务系统依托纵横统一的政务信息网络，实现互联互通，并同步统一建设内网网络平台，以解决部门各自为政，在网络层上消除信息孤岛的基础条件。? 　　4．统一建设安全平台（外网）。统一构建全市6个县（市、区）及130多个市直部门的信息网络安全平台，以解决部门安全技术人员短缺，排障水平有限，安全策略呆板低效能的问题。? 　　5．统一建设全市办公自动化平台。市直部门统一开发、移植、使用同一系统，在统一公文交换平台实现公文交换，以解决部门重复开发，标准不一，交换困难等问题。? 　　6．统一建设信息资源管理平台。统一建设地理、人口、基本单位和宏观经济四大基础数据库及电子文档库，依托统一网络平台，制定数据交换目录、共享标准和元数据模型，建设统一信息资源管理平台，以克服了互联不互通困难，解决资源保密和资源共享问题。? 　　7．统一建设应用支撑平台。紧紧围绕重点应用，构建应用平台，如统一电子商务平台，农村信息服务平台，便民服务综合系统，物流信息公共平台等，以解决应用系统中支撑系统的组件复用问题，为业务协同提供基础。? 　　8．统一建立信息网络技术平台。各县（市、区）及市直各部门都有1－2名信息管理员，经专门培训，持证上岗。在市级网络中心协调下处理部门系统出现的技术问题，并把技术队伍的建设理念统一起来，以解决部门技术水平不高，孤军作战的窘境。? 　　9．统一建设信息网络管理体系。贯彻国家和省电子政务建设的法律法规，制定茂名市实施办法，市信息办统一规划建设公共平台和数据库，审核部门业务系统实施方案。?? 　　 　　三、项目研发进度? 　　 　　2000年，市电子政务“十五”规划编制，政府出台管理规定；? 　　2000年－2004年，市区信息管道统建；? 　　2001年－2003年，信息技术员培训；? 　　2002年－2003年，市直电子政务统一光纤城域网；? 　　2003年－2004年，电子政务网安全平台，CA平台建设；? 　　2004年－2005年，办公自动化平台建设；? 　　2005年－2007年，基于GIS的信息资源平台建设和数据中心；? 　　2006年，市电子政务”十一五”规划；? 　　2006年－2007年，行政审批电子监察平台建设，内网平台；? 　　2006年－2008年，应急管理及便民服务系统和物流公共平台；? 　　2007年－2009年，城乡一体化农村综合信息服务体系。?? 　　 　　四、CIO的作用和贡献? 　　 　　茂名市信息产业管理办公室是全市信息化建设的管理部门，信息办主任是个重要的工作岗位，承担上传下达、条块协调的职责。其主要作用如下：? 　　（1）抓信息化规划和管理。把握发展全局，点线面体兼顾，宏观微观相结合，主抓“信息源、信息元和信息员”；以创新的理念、务实的精神和科学的管理办法，发现、分析和捕捉应用需求，抓好总体规划和管理规定；坚持统一规划、统一建设和统一管理的原则，以重点应用建设为契机，适时构建统一应用平台，实现互联互通、资源共享和业务协同，支撑广泛应用。? 　　（2）抓具体应用项目建设。做好方案审核、专家评审、技术优选、技术培训、监理监督、竣工验收、运维管理等环节工作，实现“存量共享，增量共建”，防止重复建设，节约建设资金。 　　?? 　　五、项目效益评估? 　　 　　⒈社会效益分析? 　　（1）在技术性能上，实现