2011年_海安县烟花爆竹安全专项治理工作实施方案.docVIP

2011年海安县烟花爆竹 安全专项治理工作实施方案 为认真贯彻实施国务院《烟花爆竹安全管理条例》，进一步加强我县烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击烟花爆竹“四私”违法行为，根据国家、省、市安监局的部署和《海安县2011年安全生产工作意见》的总体要求，现制定2011年海安县烟花爆竹安全专项整治工作实施方案。 一、工作目标 通过深化烟花爆竹安全专项治理，进一步落实烟花爆竹经营单位安全生产主体责任；进一步提升烟花爆竹经营单位安全生产管理水平；强化安全监管，进一步规范经营市场秩序；严厉打击烟花爆竹仓储、销售等环节中的非法违法行为，确保烟花爆竹安全形势保持持续稳定。 二、工作重点 1、批发企业：全面制定和落实安全生产责任制；规范储存仓库等级条件，严格执行安全生产“三同时”；规范烟花爆竹产品装卸、配送、堆放等管理，落实安全生产操作规程；加强基础安全管理，推进安全标准化水平进一步提升。 2、零售网点：规范零售网点的经营行为；规范经营许可程序；提升零售网点安全管理水平；推进烟花爆竹零售网点许可证换证和安全标准化达标。 3、打击“四私”：继续严厉打击烟花爆竹私产、私储、私运、私销和经营礼花弹、A级产品等违法法规行为。 三、实施步骤 （一）宣传发动阶段（至2月底）。各镇、各相关部门结合实际，制定整治方案，明确整治重点，落实整治内容。 （二）集中整治阶段（3月至10月）。重点做好以下几方面工作： 1、烟花爆竹批发企业 （1）完善并严格执行安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程，各类人员持证、携“三卡”上岗，认真执行采购和销售流向登记制度，修订应急救援预案并实施演练，配备足够的应急救援器材； （2）烟花爆竹产品按照规定做到分类、分级、分库存放，严禁超量储存、超范围经营和超量配送行为，严厉打击违规销售含氯酸钾等违禁药物产品、A级产品、不合格产品及“三无”产品等行为； （3）督促有条件的批发企业按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）要求，抓紧落实储存仓库的改扩建工程，达到具备B级产品储存条件（1.1级储存仓库），到2011年8月31日为止，对仍不具备B级产品储存条件的批发企业，建议省局取消其B级经营资质； （4）组织开展批发企业安全生产标准化“回头看”，督促批发企业严格按照安全生产标准化的要求，强化和完善各项安全措施，不断提升安全管理水平； （5）认真贯彻《烟花爆竹标志》（GB24426-2009）标准，烟花爆竹产品未按该标准进行封签、标签的，不得进入市场销售，不断提高烟花爆竹产品质量，落实产品安全责任，从而促进烟花爆竹销售市场规范运行。 2、烟花爆竹零售网点 （1）加强对城郊结合部、城乡集贸市场等重点场所的烟花爆竹市场监管，严禁超量储存、非法渠道购置烟花爆竹、超许可范围经营等违规行为，严禁前店后库和形成烟花爆竹零售一条街； （2）零售网点布设科学合理，符合一证一点、两个零售点之间安全距离不少于50米等要求，专店或专柜店面布置符合规范，现场配足消防器材和警示标志； （3）督促零售网点按照《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行）》（安监总危化[2007]81号）、《南通市烟花爆竹零售网点安全规范化考核评价标准》以及《海安县烟花爆竹经营（零售）安全标准化方案》（海安监[2010]42号）要求，今年7月份全面推进零售网点安全标准化进程。各镇烟花爆竹零售网点安全标准化（规范化）达标率100%，零售网点达标情况作为今年7月份换发烟花爆竹经营许可证的条件。 （三）总结深化阶段（11月至年底）。11月初，各镇、各相关部门对烟花爆竹安全专项整治工作进行分析、研究和全面总结，形成书面材料。针对集中整治阶段存在的突出问题，结合“打非”和打击“四私”专项行动，全面深化解决存在问题，并结合2012年元旦、春节期间烟花爆竹销售旺季的特点，全面开展烟花爆竹安全专项检查，进一步深化烟花爆竹安全专项整治工作。 四、工作要求 1、加强领导，提高认识。各镇、各相关部门要充分认识烟花爆竹安全专项整治工作的重要性、长期性和艰巨性。县成立由县安委会牵头的县安监、公安、工商、质监、交通等相关部门参加的烟花爆竹安全专项整治领导小组。各镇也要成立专项整治领导机构，明确人员具体负责日常工作，切实加强对专项整治工作的组织领导，加强烟花爆竹批发、零售单位日常安全监管，各镇对辖区范围内所有烟花爆竹批发经营公司每季度不少于一次，零售网点每半年检查不少于一次。确保整治工作顺利进行，取得实效。 2、严格许可，落实责任。要严格按照法律、法规、规章和标准规定的条件及程序，审批、发放烟花爆竹经营许可证。积极推行烟花爆竹零售网点安全标准化工作，与烟花爆竹零售经营许可证的换发进行挂钩，督促经营单位全面落实安全生产主体责任，加大安全投入，强化安全培训。 3、讲究方法，