南沙新区金融发展与创新政策研究——与浦东新区、滨海新区之比较.docVIP

南沙新区金融发展与创新政策研究——与浦东新区、滨海新区之比较-金融银行论文 南沙新区金融发展与创新政策研究——与浦东新区、滨海新区之比较 许林，邱梦圆 （华南理工大学经济与贸易学院，广东广州510006） 摘要：南沙新区作为国家级新区，正处于经济发展与金融改革创新的高峰期。本文从南沙新区与浦东新区、滨海新区的比较出发，首先由经济基本面入手比较了三区的金融发展状况，然后着重比较了三区的金融创新政策，在此基础上分析了南沙新区金融创新方面的优劣势。南沙新区应该充分发挥比较优势，借鉴浦东与滨海新区适合的金融创新经验，促进自身金融改革与发展，实现其深化粤港澳金融合作以及带动珠三角地区经济发展的示范效应。 关键词 ：金融发展；金融创新；政策建议；南沙新区 中图分类号：F552 文献标识码：A文章编号:员1003-9031（2015）09-0026-06 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2015.09.05 基金项目：教育部高校博士学科点专项科研基金新教师类资助课题（20120172120050）；广东省哲学社会科学“十二五”规划项目（GD13YGL05）；中央高校基本科研业务费专项资金（2015ZM086）。 收稿日期：2015-08-06 作者简介：许林（1984-），男，江西上饶人，管理学博士，华南理工大学经济与贸易学院硕士生导师；邱梦圆（1993-），女，江西南昌人，华南理工大学经济与贸易学院博士研究生。 一、引言 金融是区域经济增长的重要动力，Pagano （1993）通过建立简易的内生金融发展框架，分析指出金融体系可能通过储蓄投资转化率、资本的边际生产力和私人储蓄率影响经济增长[1]。国内学者支大林（2002）也认为，区域金融发展促进了区域经济增长。他把区域金融对区域经济的促进作用概括为两个方面：增加区域的资本投入和提高区域的要素生产率[2]。国内外区域经济发展的事实表明，世界上任何一个经济圈或城市群，其核心城市都是该区域的金融中心，甚至是国际金融中心[3]。而创新对于经济增长的作用同样不容小觑，现代内生经济增长理论认为，经济增长的动力来自于创新和知识资本的聚集[4]。金和莱文（1993）研究得出金融创新对经济增长有潜在的解释和预测能力[5]。周佰成（2012）指出区域金融市场创新水平越高，深化层次越广，该地区的实体经济运转也越良好[6]。综合国内外的研究成果，可以看出金融是促进区域经济增长的重要动力，而创新又是实现经济增长的核心源泉，因此，金融创新对于区域经济的发展具有十分重要的现实意义。我国长三角的浦东新区与环渤海的滨海新区都充分发挥了“增长极”的作用，形成了上海金融圈、自贸区、环渤海金融圈等金融改革中心区域。作为华南地区的首个国家级新区，珠三角的南沙新区与浦东新区、滨海新区一样，承担着国家战略布局新的历史使命。南沙新区的金融创新是服务区域经济发展的需要，也是扩大对外开放的需要。浦东新区与滨海新区发展较早，金融政策方面已逐渐成熟，如何借鉴经验，发挥比较优势，在南沙新区建立相适应的金融创新政策，对新区的经济发展乃至带动整个华南地区的发展有着重要的意义。 二、南沙新区与浦东新区、滨海新区比较 （一）环境条件 南沙新区、滨海新区和浦东新区均位于沿海地区,毗邻大城市。临海位置便利了三区与国际的交往,而依靠大城市的区位,为其接受大城市的经济辐射、带动自身发展创造了条件。 （二）整体经济情况 1.经济总量 三区的经济均保持了快速、健康的发展，经济规模不断扩大。由于南沙新区发展较晚，在经济总量方面，南沙新区与浦东新区、滨海新区有较大差距。滨海新区近年来加大投资完善基础设施建设，工业、建筑业表现突出，使地区生产总值节节攀升。浦东新区第三产业遥遥领先，推动整个地区经济发展。 2.产业结构 南沙新区2013 年三次产业增加值的比重为5.06颐74.31颐20.63。由图1 可以看出，南沙新区主要产业为第二产业，且第一产业也占有一定分量，第三产业占比小，且第三产业多集中于外贸、批发零售和仓储等传统服务业，高端服务尤其是金融服务发展明显不足。相比之下，浦东新区与滨海新区几乎全部由第二、三产业拉动经济。浦东新区现代服务业发展最为成熟，第三产业比重最大，金融、保险等行业对第三产业贡献度高。 （三）金融发展现状 1.南沙新区 《广州南沙新区发展规划》获得国家批准后，航运金融将作为最重点的发展方向，广州航运交易所迁址南沙新区，着力打造区域性航运金融中心。此外，南