高密市新型农村合作医疗实施中存在问题及对策分析word格式论文.docxVIP

高密市新型农村合作医疗实施中存在问题及对策研究摘要新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民互助医疗共济制度。我国自2002年开始在全国部分省市试点推行新型农村合作制度，并逐步向全国推开。截至2007 年，全国新农合参合率达到70%。2003年，高密市选取5个镇街进行了新农合的试点工作，根据2002年高密市农民人均纯收入情况，合理确定了农民应缴费用和政府补贴数额。在认真总结试点经验的基础上，高密市从2005年开始全面推开新型农村合作医疗，至今参合率已达到100%，报销比例和报销门类也逐年增多。在新型农村合作医疗实施的过程中，由于经验不足，管理跟不上以及受财政和人员等因素的制约，各地的新型农村合作医疗出现了一些不尽如人意的问题。主要有以下几个方面：一是政策不完善。高密市在近几年的新农合实施过程中，不断出台了报销、管理、处罚等多方面的规定，但是由于缺乏一个整体的管理体系，一些制度不能衔接配套，仍然需要进一步加强管理。二是基金管理。新农合基金现在还未形成像社保、医保一样成熟的管理、运营、投资模式，仅就现有资金进行报销，阻碍了新农合的发展规模。三是筹资模式。新型农村合作医疗在现有四级筹资模式下，难以解决医疗费用过重的问题，需要探索一条更加合理有效的筹资方式，以保证新农合的顺利进行。要想新型农村合作医疗制度健康持续的发展下去，真