安全生产理念和法律法规.pptx

安全生产责任与法律法规2018年3月 幸福来自于人的平安与健康。 安全是人类幸福生活的基础。 由于科学技术水平的制约，我们的工作与生活尚未达到本质安全。在工作及生活中还会有事故发生。一旦发生事故，对自己及家人都产生巨大的影响案 例 2017年11月18日18时15分，北京市大兴区西红门镇新建村发生火灾，21时许，明火被扑灭。案 例 火灾共造成19人死亡(8名11周岁以下的儿童)，8人受伤，其中1人危重。看到这一串名单，我们的心情是怎样的？案 例目前：区长请辞副区长、镇长、镇安全科长、村主任、原书记、村委委员等13人被停止职务并立案调查为什么这么多人被撤职及立案？案 例起火建筑建筑面积约20000平方米，地下一层，地上两层，局部三层。地下一层为冷库区，总面积5000平方米地上一层为餐饮、商店、洗浴、广告制作、生产加工储存服装等商户;地上二层、局部三层为出租房，总面积约8300平方米，共305间房、租住400余人。法律明令禁止的三合一建筑起火及人员死亡原因死亡原因起火原因 隔离网阻碍逃生，有害气体导致窒息及中毒 保温层压盖下的电线发热，引燃聚酯保温层违章建筑、违章施工、违章使用事故过程与责任建筑违章违规使用电器引燃火灾伤人逃生受阻逃生受阻房屋经营者责任政府监管者责任尽职照单免责失职照单担责现代企业安全管理系统企业安全管理动力系统——推动企业安全管理工作开展。支持系统——保障企业安全管理工作运行。安全文化——企业安全管理工作的氛围纽带。支持系统政策组织技术动力系统法律风险责任安全文化程序设备员工企业安全管理要素工具企业安全管理要素现代企业安全管理系统法律是基础风险是核心技术是路径工具是手段人员是主体责 任安全管理知 识方 法CONTENTS01习主席对安全生产工作指示02中华人民共和国《安全生产法》03内蒙古自治区安全管理工作要求 近年来，我国连续发生“黄岛输油管爆炸”、“天津港爆炸”和“江西丰城电厂在建项目垮塌”等重特大事故，引起了党中央的高度重视。死亡74人死亡165人树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。坚决走生产发展，生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大事故，完善突发事件应急管理机制。党的十八大：建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故出现 坚持总体国家安全观，全面加强公共安全与应急管理工作 要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动性。党的十九大报告开篇强调： 当前国内外形势正处于深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻，全党同志一定要登高望远，居安思危，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。 据统计，报告全文共提及“安全”55次，稳定18次、“矛盾”15、“风险”9次、和谐12次、“灾”5次。 十八大以来，习总书记多次对安全生产工作作出指示、批示，形成了关于安全生产重要论述的六大要点和十句“硬话”。现代企业安全管理系统企业安全管理动力系统——推动企业安全管理工作开展。支持系统——保障企业安全管理工作运行。安全文化——企业安全管理工作的氛围纽带。支持系统政策组织技术动力系统法律风险责任安全文化程序设备员工企业安全管理要素工具企业安全管理要素现代企业安全管理系统法律是基础风险是核心技术是路径工具是手段人员是主体CONTENTS01习主席对安全生产工作指示02中华人民共和国《安全生产法》03内蒙古自治区安全管理工作要求安全生产法律责任安全管理为什么要学习法律法规？安全生产法律法规明确了企业安全生产的责任，对人员、设备、应急、事故等要素提出了要求。尽职照单免责失职照单担责一、安全生产法律法规生产经营单位安全生产主体责任主要负责人全面负责?24项条款人员要求风险管理安全条件安全投入特种设备安全设施危险物品事故应急建设项目9个方向保证生产经营单位安全生产一、安全生产法律法规对人员的要求专职安全管理人员或机构——高危企业必须配备负责人和安全管理人员——必须具备安全生产知识和管理能力高危企业从业人员——安全教育和培训，不合格，不得上岗。新工艺、新技术、新材料——从业人员进行安全培训特种作业人员——必须经安全作业培训，取操作资格证书，方可上岗。一、安全生产法律法规对人员的要求?生产经营单位的主要负责人对安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制督促、检查安全生产工作，消除隐患组织制定安全规章制度和操作规程组织制定并实施应急救援