贵州城郊失地农民的边缘化——以六盘水市钟山区为个案分析word格式论文.docxVIP

四、六盘水市钟山区城郊失地农民边缘化的原因…………………………………20（一）农地征用制度的缺陷…………………………………………………………201、“公共利益”的范围界定过宽…………………………………………………202、土地征用补偿偏低………………………………………………………………203、征地过程透明度不够……………………………………………………………21（二）城乡二元制度的存在…………………………………………………………211、就业歧视的存在使失地农民难以取得非农就业收入…………………………222、社会保障的真空与失地农民的社会安全感下降………………………………223、城乡户籍差异使失地农民难以融入城市………………………………………23（三）农民维权组织的缺失与政府职能的扭曲……………………………………231、农民维权组织的缺失……………………………………………………………242、政府职能的扭曲…………………………………………………………………24（四）农民自身存在的因素…………………………………………………………251、城市就业难以实现………………………………………………………………252、难以适应城市生活………………………………………………………………26五、贵州城郊失地农民边缘化的对策思考…………………………………………27（一）健全农地产权制度……………………………………………………………271、坚持农村土地公有制……………………………………………………………272、改革农地承包制度………………………………………………………………273、制定相关法规……………………………………………………………………27（二）规范农地征用制度……………………………………………………………281、明确界定“公共利益”…………………………………………………………282、规范土地征用程序………………………………………………………………283、完善土地征用监督机制…………………………………………………………294、完善相应的土地征用法律法规…………………………………………………29（三）大力促进失地农民再就业……………………………………………………301、全面改革户籍制度………………………………………………………………302、健全失地农民培训机制…………………………………………………………31（四）健全失地农民的诉求表达机制………………………………………………31（五）构建失地农民社会保障制度体系……………………………………………321、建全失地农民养老保险制度……………………………………………………322、建立健全医疗保险制度…………………………………………………………333、提高最低生活保障费……………………………………………………………33结语…………………………………………………………………………………34致谢…………………………………………………………………………………35主要参考文献………………………………………………………………………36贵州城郊失地农民的边缘化——以六盘水市钟山区为个案分析中文摘要随着贵州经济社会的发展，城市化已经是势不可挡的一种潮流，现阶段贵州正处在快速城市化的过程中，在城市发展的过程中占用农村土地的力度越来越大，失地农民也越来越多。农民在失去了他们的天然保障---土地之后，随之而来的是他们的生活、就业、社会保障问题等。如果处理不当，很容易引发社会矛盾，影响社会稳定和经济的发展，所以，妥善解决失地农民问题，既是摆在我们面前的理论课题，也是我们当前亟待解决的现实问题。正是基于以上问题，本文在总结边缘化理论，回顾我国农地征用制度的基础上，以位居贵州西部的六盘水市钟山区为研究个案，对城郊失地农民的就业、社会保障、土地流转意愿、权益诉求情况进行了深入的调查研究，获得了大量失地农民问题的第一手资料，以此为切入点，对六盘水市钟山区城郊失地农民的边缘化进行了分析，并总结了六盘水市钟山区城郊失地农民边缘化的原因并提出了贵州城郊失地农民问题的对策。关键词：贵州失地农民农地征用制度边缘化城乡二元制度Marginalized peri-urban land-lost peasants in Guizhou---ACaseAnalysisofLiupanshuiCityZhongshanQuLiJianjianSummaryWiththedevelopmentofeconomyandsocietyofGuiZhou,theurbanizationbecomeakindofirresistibletrend,GuiZhouamongfastprocessofurbanization,solicit,takeruralefforts