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L8《财政与税收》核心提纲 1.财政收入与税收的关系。—同步’P171-T35① 研究名师’ P24 例题4 2.影响财政收入的重要因素。—同步’P171-T35② 3.能够运用“财政收入和财政支出”的关系,分析经济现象;要强化有关“民生领域(如教育、卫生、社会保障等)的财政支出的分析。 —同步’P171-T37 ①③ —研究《名师经典》P24 例题4、例题5 4.能结合材料,阐述“财政的作用”这一知识要点。 —同步’P171-T35③、T36 5.如何理解“财政政策能调节经济的平稳运行发展”? —同步’P171-T37② 补充:财政赤字 财政赤字对经济发展的影响要具体分析,不能笼统地说有害还是无害。 近年来,扩大财政赤字是我国政府对经济实现宏观调控的体现。 资料: ——面临的市场状况:国内有效需求不足、市场需求不旺。在这一特定时期和特定条件下,国家采取积极的财政政策,利用一定限度的国债和财政赤字,对扩大内需、调整经济结构、缓解就业严峻的问题、保持国民经济稳定增长都有现实意义。 L8《财政与税收》核心提纲 6.如何理解“社会主义的税收取之于民、用之于民”。—同步’P171-T38 7.个人所得税的作用以及调整个税起征点的意义:①有利于提高人们的收入和生活水平,减轻中低收入者的负担。②有利于调节收入差距,促进社会公平,实现共同富裕,推进和谐社会的建设。 8.如何理解税收的调节作用?—同步’P168-T12;P173-T15 ——税收是调节经济的重要杠杆,是国家宏观调控的重要手段。 税收的调节作用 “两税合一”即内资企业和外资企业实行统一的所得税税率:为各类企业竞争创造了平等、公平的税收环境,有利于促进内外资企业增强市场竞争力,体现了公平竞争的原则。 如何体现税收的调节作用? 加深对“利息税”的认识 ●背景:2007年6月29日,十届全国人大常委会28次会议审议修改了个人所得税法第12条,规定“对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法,由国务院规定。”随后,2007年8月15日,政府将其适用税率由20%调减为5%。 ●目的:减少因物价指数上涨对居民储蓄存款利息收益的影响,合理增加居民储蓄存款利息收益。 加深对“利息税”的认识 * * * 财政政策和货币政策的区别 和银行有关的一系列政策,如信贷政策、利率政策、外汇政策、银行准备金率政策、央行贴现率政策和公开市场操作等。 凡有关财政收入和财政支出的政策,如税率、发行国库券、国家规定按较高的保护价收购粮食、政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等。 采取的方式 由中央银行在国务院领导下直接制定的。 由国家财政机关制定的,必须经全国人大或其常委会通过。 制定者 一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。 指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。 含义 不同点 都是经济政策,都属于国家宏观调控的重要手段;在一般条件下,财政政策和货币政策是相互配合发生作用的。 相同点 货币政策 财政政策 有人认为,发行国债既能增加国家财政收入,又可以促进经济发展。因此,国债发行越多越好。谈谈你的理解。 1、发行国债是增加国家财政收入的一种形式。当前,国家适当增加国债发行,用于经济建设、特别是用于基础设施建设,对经济的发展可以起到促进作用。(合理性) 2、经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的,要增加财政收入,必须大力发展经济,增加国家的综合经济实力。(怎么办) 3、国债发行要适量,要考虑偿还能力,使用方向要正确。否则,国债发行过多会对经济发展会造成不利影响。因此,笼统地说发行国债越多越好是不科学的。(错误性) 【典型例题】我国坚持改革开放,扩内需、重民生,促进经济社会平稳较快发展。阅读材料,回答问题。 材料一 材料二:为抵御国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速给我国带来的不利影响,我国坚持着力扩大国内需求特别是消费需求的方针。近年来,政府通过深入群众调查研究发现,社会保障、教育、卫生的支出是我国居民共同的后顾之忧,困扰着居民消费和储蓄的决策。中央财政加大支持教育、卫生、社会保障等方面的投入,着力改善民生。2009年中央财政用于教育、卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等与人民生活直接相关的民生支出7 284.63亿元,比上年增长29.4%。 (1)揭示图1和图2蕴含的经济联系。 (2)结合上述图表和材料,说明中央财政加大民生支出对扩大内需的经济意义。 (3)结合材料二,说明我国政府为解决人民后顾之忧是怎样坚持对人民负责的? 参考答案: (1)改革开放以来我国居民收入
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